庆阳网首页

    庆阳网讯 （记者 李彬 何海峰）11月21日上午，中国共产党庆阳市第四次代表大会在市政府礼堂隆重开幕。贠建民代表中国共产党庆阳市第三届委员会向大会作了题为《发挥优势全力突破，创新协调跨越发展，为全面建成小康社会而努力奋斗》的报告。会议印发了中国共产党庆阳市第三届纪律检查委员会向大会所作的工作报告。

    大会应到代表370名，实到363名，符合党章规定。

    上午9时，大会在雄壮的国歌声中开幕。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深入推进“四个全面”战略布局，自觉践行“五大发展理念”，奋力开创老区发展新局面，为全面建成小康社会、加快建设幸福美好新庆阳而努力奋斗。

    担任大会执行主席的是：王尧、王小庆、朱涛、贠建民、李军、李崇暄、李喜怀、吴丽华、赵昌军、黄正军、黄占俊、章志兼、葛宏、韩湘波。

    大会由执行主席朱涛主持。

    省委第十四调研考察组副组长、省编办副主任王久武，省委组织部机关党委专职副书记李文鸿和省纪委驻省委办公厅纪检组、省委组织部公务员管理处和省委组织部干部一处有关负责人出席并指导市第四次党代会。

    贠建民在报告中首先回顾了过去五年全市发展取得的成就。他说，市第三次党代会以来的五年，是我市发展进程中极不平凡的五年。五年来，面对新阶段新形势新要求，市委认真贯彻中央、省委的一系列决策部署，不断优化发展思路，先后提出“一区四园、一线八域”构想，确立“三个生态”理念，明确“五区一极”定位，引领全市经济社会发展取得了新的成就。全市综合实力显著增强，经济结构不断优化;脱贫攻坚强力推进，农村面貌发生巨变;基础建设步伐加快，保障能力明显提升;改革开放走向深入，对外合作成果丰富;社会事业健康发展，人民生活持续改善;民主法治全面进步，社会治理得到加强;全面加强党的建设，党风政风明显改进。五年的探索实践，积累了难得的宝贵经验，那就是必须牢牢扭住第一要务，坚持以经济建设为中心，立足市情找准发展突破口，对正确的思路不折腾、不动摇，一张蓝图干到底，一届接着一届干，不断实现重大突破，持续提升经济实力;必须念念不忘为民初心，坚持民生导向和问题导向谋划发展、推动改革，全力增进人民福祉，努力维护公平正义，特别重视改善贫困人口、弱势群体的生产生活，确保改革发展的正确方向;必须时时净化政治生态，坚决维护大局，严格遵守纪律，格外珍惜团结，不断选贤任能，营造既有组织纪律又有个人心情舒畅，干部各得其所、各尽所能的生动政治局面;必须高高举起南梁精神旗帜，把传承红色基因、弘扬南梁精神作为老区党员干部的使命担当，用南梁精神锤炼作风，让南梁精神代代相传，从南梁精神中汲取不竭动力，努力创造出经得起实践、人民和历史检验的业绩。

    贠建民指出，当前我市发展正处于打基础与快发展的重叠期、城镇化与工业化的突破期、整体脱贫与全面小康的过渡期，已到了快速崛起、全面振兴的关键阶段。未来五年，全市上下要深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深入推进“四个全面”战略布局，紧扣全面建成小康社会的总目标，践行创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，围绕“五区一极”的战略定位，着眼创建风清气正的政治生态、活力迸发的经济生态、山清水秀的自然生态，以发挥核心优势、弥补关键短板为着力重点，以提高群众收入、增加人民福祉为根本取向，以深化改革、扩大开放为根本动力，以加强党的建设、建设法治庆阳为根本保障，凝心聚力，攻坚克难，实现庆阳经济社会发展的重大突破和人民群众生活的显著改善。

    贠建民说，通过五年奋斗，努力建成经济活力迸发、政治局面生动、文化繁荣发展、社会和谐稳定、生态环境优美的幸福美好新庆阳，要着力在10个方面实现重大突破：在发展质量效益上实现重大突破，经济实力显著增强，经济结构明显优化，城乡居民收入大幅提高;在脱贫攻坚上实现重大突破，全市整体稳定脱贫，贫困县全部摘帽，全面建成小康社会;在基础设施建设上实现重大突破，全面进入高铁时代，实现县县通高速，电力、通讯、互联网等基础支撑保障能力进一步增强;在城市建设上实现重大突破，海绵城市、管廊城市、智慧城市、文明城市建设取得显著成效，区域中心城市和甘肃东部门户城市的作用全面凸显，城镇空间布局更加优化;在生态文明建设上实现重大突破，“再造一个子午岭”工程全面完成，固沟保塬和资源开发区生态治理工程深入推进，黄土高原生态安全屏障建设取得显著成效，天蓝地绿、山清水秀的自然生态基本形成;在优势产业培育上实现重大突破，能源资源全面深度开发，富民产业规模持续壮大，富民强市的产业支撑更加稳固有力;在文化旅游开发上实现重大突破，红色革命、岐黄中医、周祖农耕、特色民俗等丰富文化资源深度发掘，文化旅游深度融合、长足发展，成为群众增收的又一重要支柱;在社会治理上实现重大突破，平安庆阳创建深入推进，社会大局持续和谐稳定，建成华为云计算大数据中心，智慧民生建设快速推进;在教育卫生资源共享上实现重大突破，北师大附属学校建成投用，城乡中小学校、幼儿园区域布局更加优化，公立医院改革全面完成，覆盖城乡的基本医疗卫生服务体系更加健全，让群众更多享受到优质医疗资源;在干部思想解放程度和干事成事的精神风貌上实现重大突破，全面从严治党深入推进，勇于担当、创新实干的精神风貌充分彰显，艰苦奋斗、清正廉洁的优良作风全面发扬，真正达到党风正、政风清、民风淳。

    贠建民强调，夺取脱贫攻坚最后胜利，全面推进农业农村繁荣稳定发展，让广大农民过上富裕幸福生活，是全党全国的大局，也是未来五年全市工作的重中之重。要强力推进扶贫攻坚，全面落实省委、市委一系列精准扶贫政策措施，着力改善贫困乡村生产生活条件，积极培育富民增收产业，统筹发展贫困乡村教育卫生事业和各项社会保障，不断深化双联行动，严格落实脱贫攻坚领导责任，确保贫困群众如期稳定脱贫。要大力发展现代农业，推动农业产业集约化、标准化、品牌化发展，培育壮大龙头企业，发展农产品精深加工，延长农业产业链条，坚持多管齐下增加农民收入，打造一批传统特色浓厚、乡村风情浓郁、乡愁记忆浓烈的美丽乡村，推动旅游业、服务业、文化产业向乡村延伸，创新和加强农村社会治理，推动农业农村繁荣发展。

    贠建民强调，要优先推进基础设施建设，集中力量破除发展瓶颈。要加快骨干路网建设，大幅度提升交通支撑能力;加快城市城镇建设，大幅度提升城市带动能力;加快重点水利工程建设，大幅度提升水资源保障能力;持续开展生态建设，努力实现绿色发展。要深度开发优势资源，大力培育新的经济增长点，进一步做强做深能源产业，推动工业全面发展;强力推进文化旅游产业发展，带动第三产业快速崛起;大力扶持民营经济，补齐经济发展短板，使现有支柱更加强大、新的支柱迅速崛起，进一步形成特色突出、多元支撑的产业格局。要着力解决热点难点问题，加快改善城乡人民生活，坚持民生导向，顺应群众期盼，全力办好各项民生事业，大力促进充分就业，持续增加居民收入;切实解决“看病难、看病贵”，“上学难、择校热”的问题;协调发展各项事业，不断提高社会保障水平。

    贠建民强调，要深入推进改革开放，全面激发创新创造活力。改革开放是老区振兴发展的动力源泉，必须继续解放思想，坚定不移推进改革，持续不懈扩大开放，为经济社会发展提供更加强大的引擎。要积极推进民主法治，加强民主政治建设。推进依法治市进程，创新社会治理方式，营造公平正义的社会环境。要坚持从严管党治党，全面加强党的建设。着眼夯实坚定纯洁的思想根基，加强党的思想政治建设;着眼建设风清气正的政治生态，加强和规范党内政治生活;着眼锻造干事创业的中坚力量，加强各级领导班子和干部队伍建设;着眼构筑坚强有力的战斗堡垒，加强基层组织建设;着眼形成勤政为民的新风正气，加强党的作风建设;着眼健全从严治党的长效机制，加强党风廉政建设，为全面建成小康社会提供坚强保证。

    贠建民最后说，庆阳发展已经站在了一个新的历史起点，即将开启新的光辉征程。我们要始终保持奋发有为的精神状态，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋引领作用，充分调动社会各阶层、各方面的积极性和创造性，凝聚形成和衷共济、团结奋斗的磅礴力量，自觉肩负神圣职责，万众一心，奋发作为，为全面建成小康社会、加快建设幸福美好新庆阳而努力奋斗。

    不是代表的三届市委委员、候补委员，不是代表的三届市纪委委员，不是代表的四届市纪委委员候选人预备人选，不是代表的市直部门及下属正县级单位、群众团体主要负责人，不是代表的中央、省属驻庆单位主要负责人，市民主党派、无党派及挂职的领导干部，退休的正地级老干部等列席会议。