庆阳网讯(通讯员 高自林) 一、坚持党管干部原则
1940年11月,在陈云起草的《关于干部工作的若干问题》中,对干部工作提出了系统要求。1941年2月,陈云在《关于党中央系统直辖各校学生使用原则的决定和通信》中,指出中国女子大学是党的学校,全部学生都应在中央总意图之下,由中组部分配工作。
二、实行分类分级管理
延安时期,陈云将干部分为:党、军、政、民、文、技等六大类。专业技术干部设技正、技士、技佐等职。在分级管理上,边区政府各厅处院长、各行政督察专员、大学校长,以及由参议会选举的县(市)长、县(市)政府委员,由政府主席任命,民政厅办理任用、登记、备案等手续。
三、灵活多样的分配办法
供给制是边区政府的主要分配方式,但在其它公营单位也有其它分配办法。如边区政府工作人员实行津贴制度,公营工厂职工发给工资。
四、严格的编制计划管理
1941年11月,边区第二届参议会通过了李鼎铭等提出的精兵简政提案。1942年1月,边区政府发布通令,明确各级行政区划等级及人员编制名额。1943年3月,边区政府进行第三次简政,区以上各级政府机关精简762人,占原有人数的23.5%。
五、按规定方式选拔任用
1942年4月,边区政府委员会第二次会议作出统一行政干部管理培养任免奖惩议决案,将县级以上行政干部统一由民政厅负责,区乡级行政干部由县政府一科负责。边区、县、乡三级主要领导由同级参议会选举产生,上级政府委任。专员、副专员由边区政府委任。县长负责县各级干部的登记、审查、任免、调动、考绩、奖惩等工作。
六、不拘一格招录干部
边区政府创办各类干部学校,有正规的高等院校,也有战时短期训练班;有党校,军政学院,也有工青妇各类干部学校;有文学艺术、自然科学类的专门学校,也有医药卫生、农业纺织类的专业学校;还有培养民族干部、行政干部学校等。
(作者系河北省人力资源社会保障厅事业单位人事管理处调研员)