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　　庆阳网讯（记者张丽娜通讯员姚剑杰）今年以来，正宁县以剩余贫困人口脱贫、已脱贫人口及涉贫人口巩固提升为重点，采取“倒排顺联”的方法，及时调整优化帮扶力量，省市县乡135个单位3003名干部帮扶建档立卡贫困户9687户，其中628名干部帮扶588户未脱贫户，所有帮扶干部逐村逐户制定审核“一户一策”方案9687份，并实行动态管理，对所帮扶户家庭状况、产业状况、需求情况发生变化的随时进行调整，确保帮扶方案与实际相符，真正做到精准对标，靶向施策。

　　“三变”改革实现产业扶持

　　正宁县针对贫困户“单家独户”产业发展，制定出台《“一户一策”扶持项目菜单》，对所有建档立卡贫困户(包括涉贫农户)从技能培训、产业培育、农机具购置、生态护林员选聘、“扶贫宝”保险等5大类32小项进行扶持，对接到户产业11994户，落实5775户，落实率为48.1%，实现了扶贫政策与群众需求有效对接。

　　此外，正宁县着眼现代农业发展，推进农村“三变”，推广“331+”产业扶贫模式，以2乡(镇)11村试点为依托，选择25户企业和合作组织实施“331+”项目25个，带动群众8627户。配套制定《扶持龙头企业和农村新型经营主体参与农村“三变”改革及“331+”产业扶贫以奖代补实施办法》，从项目资金申报、金融贷款支持、基础设施配套、到户项目入股、农业产业保险等方面，对参与“三变”的企业和合作组织给予优先扶持、倾斜支持，并根据投资规模、带动农户数量以及贡献大小，连续三年进行考核奖励，力争所有农户都能通过自主发展或参与“三变”改革，培育1至2项致富产业。

　　项目交办实现基础保障

　　正宁县对照38项验收指标，着眼解决帮扶力量和帮扶资源分散，造成资源浪费和重复建设的问题，从2014年开始，全面推行“1+X”项目交办制度，自下而上梳理群众需求，自上而下列出任务清单，每年10月份集中交办，相关部门在下年度统筹落实。

　　在基础建设方面，以省定贫困村、经济薄弱村和深度贫困人口为重点，交办实施路、水、房、电、信息网络等基础设施项目329个。特别是在安全住房建设上，对因女儿出嫁、儿子招赘或外出务工长期不归等原因，成为事实上无依无靠的“准五保户”，但又享受不了“五保”政策，更无能力自建住房的特殊群体，政府全额援建住房773户1540间，建设农村公租房521间，互助老人幸福院9处，优先解决安居问题。

　　在公共服务方面，正宁县整合各类民生保障政策及资金，不断提升农村“3211”保障水平。尤其针对大病报销慢、慢性病鉴定难的实际，以建档立卡贫困户为重点，对所有农户落实签约医生，建立健康医疗APP，组成10个健康医疗小分队，上门逐户鉴定慢性病，并优先调整纳入一二类低保，切实兜住特困群众生活底线。对合作医疗大病保险报销之后，仍极度贫困的患病农户，剩余医药费由政府制定特殊兜底政策，一次性解决。对突发变故致贫农户，进行梯级专项救助，使困难群众基本生活得到有效保障。

　　融合联动实现资金保障

　　正宁县坚持脱贫攻坚资金“只增不减”，整合各类涉农资金8582.54万元，其中5655.87万元用于农村基础设施建设，2926.67万元用于农业产业发展，全部细化到具体项目、产业和农户。继续加大金融支持力度，为2.3万户群众发放农户小额信用贷款1.5亿元，为6个企业协调发放融资贷款4900万元，94个农村产业发展资金合作社累计为1528户群众放款3168万元。

　　着力开展“百企帮百村”活动，33家民营企业与19个贫困村结对帮扶，主要从产业培育、电商服务、劳务用工等方面予以扶持。积极加强与天津北辰区的扶贫协作，将1000万元帮扶资金重点用于支持最贫困的松树坪和李家川村，发展支党河川区中药材、李家川羊肚菌栽培，并实施贫困户民居改造提升工程，全方位改善贫困群众生产生活条件。