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　　庆阳网讯（通讯员 杨强）今年以来，宁县干部群众以不拔穷根誓不罢休的决心和勇气，在打好、打赢脱贫攻坚这场硬仗中，写下浓墨重彩的一笔。

　　如何打好这场硬仗？打硬仗就要有铁纪律和硬措施。如何才能让群众彻底走出贫困？宁县精心“排兵布阵”，县委、县政府主要领导担任总指挥长，分管领导担任12个专责工作组组长，县委常委担任9个脱贫攻坚战区指挥长，乡镇党委书记担任18个攻坚队队长，省市县乡村五级帮扶组织的6676名干部共同构建起贫困村“五个一”帮扶责任体系。同时，宁县建立“334”常态化督查保障机制，成立专门的组织督查机构，督查结果与帮扶干部考核挂钩，对未完成当年脱贫计划和违反工作纪律的一律问责。

　　做精“菜单”巧“烹饪”

　　在宁县平子镇北堡村贫困户朱俊良家的墙上，挂着一张特殊的图表。图表里，不仅有脱贫计划，还有产业培育、技术培训及住房、健康、教育等惠农政策一览表，这份图表既是脱贫的“菜单”，也是脱贫攻坚的“作战图”。

　　为真正做到“一户一策”精准帮扶，宁县采取贫困户“点菜”、部门“配菜”、帮扶干部“上菜”的扶贫措施，县上按照人均奖补5000元、每户最高不超过3万元的扶持标准，制定出台了72项精准脱贫和10项巩固提升奖补“菜单”。依照脱贫“菜单”，对有劳力且有一定技术的贫困户，围绕到户奖补菜单，重点扶持发展种植养殖产业和实用技术培训；对有剩余劳力且可输转的贫困户进行技能培训，统一组织输出和维权；对有一定劳力且本地打零工的贫困户，全部入股“331+”扶贫企业，并根据家庭劳动力状况，或自主发展产业，或引导进入扶贫车间、扶贫田间务工，或从事公益岗位，多渠道增收脱贫；对无劳力预备兜底的贫困户，全面落实兜底保障政策，提升贫困群众的获得感和幸福感。

　　产业支撑“鱼渔双授”

　　宁县按照“鱼渔双授”的思路，把产业扶贫作为脱贫攻坚啃“硬骨头”最有效的“利器”，全面实施农村“三变”试点改革，积极探索建立“龙头企业+专业合作社+贫困户”利益联结机制，使贫困村农民专业合作社覆盖率、贫困户入社率和技能培训率均达到100%。

　　在合作社建办中，宁县通过企业带动、能人领办、支部引领、科技服务等途径积极扶持引导。在合作社规范化建设上，要求每个贫困村至少建办1至2个合作社、每个合作社至少带动10户以上贫困户；对达到规范化要求的“331+”产业扶贫合作社每个补助5至7万元，对吸收建档立卡贫困劳动力就业占用工总量30%以上的龙头企业奖补50至100万元，保证贫困群众稳定增收。同时，宁县多方筹措资金2.9亿元，按照“项目跟着目标走、资金跟着项目走、责任跟着资金走”的要求，形成“条块结合、上下联动、齐抓共管”的监督格局，确保72项到户产业及153项技能培训奖补资金100%支付到户。

　　扶志扶智双向发力

　　扶贫先扶“智”，宁县以“志、智”双扶为突破口，变“输血”为“造血”，激发贫困户脱贫内生动力，增强致富增收信心。

　　群众的需求就是培训的计划，今年以来，宁县开展“地头式”“院落式”实用技术培训102期，通过开办“农民讲习所”“农民夜校”，大力推广脱贫户和贫困户见面会及“以德扶贫”经验，让“扶勤不扶懒”成为帮扶导向；建办乡（镇）级公办婚介所及村级红白理事会、村民议事会等，开展“文明家庭”“道德模范”和集体婚礼等评选活动，引导群众传承优秀传统文化、树立文明新风。同时，围绕“两不愁三保障”，加大教育、医疗、社会救助等公共服务保障力度，使全县义务教育入学率达到100%；在实施“先诊疗后付费”的基础上，组建家庭医生签约团队268个，与10841名建档立卡患病人口开展签约服务，对五保、低保等特殊困难群体100%兜底保障。