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【生态环境保护督察进行时】中央第五生态环境保护督察组向庆阳市 交办第二十六批生态环境信访举报问题

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    庆阳网讯 (记者陈思 通讯员阴家强)8月7日,记者从市生态环境局获悉,当日下午,中央第五生态环境保护督察组共交办我市生态环境信访举报案件9件。对此,市委、市政府高度重视,按照相关程序要求,迅速转交相关县(区)政府和市直有关部门进行核实、查处,确保交办的信访案件保质保量按时办结、确保信访案件办理情况群众满意,并在规定时间内上报中央第五督察组。

    8月7日交办的第26批信访案件中,涉及9件15个环境问题(其中:噪声污染5个,大气污染2个,油烟污染2个,水污染2个,生态破坏2个,扬尘污染1个,其他类1个);涉及西峰区3件、镇原县3件、环县2件、庆城县1件。

    具体信访案件基本情况如下:

    1.受理编号1928:每日09:00-次日05:00,镇原县中心街伯爵主题火吧营业期间,油烟味和搬啤酒瓶声、喝酒划拳声、排风机等噪声扰民。

    2.受理编号1933:庆城县马岭镇下午旗行政村寺沟门自然村村民王某某在寺沟门村西侧300米处长庆油田作业区报废井内土地上加盖彩钢房,修建管道连接至废弃的南176油井上,私自开采石油,且将产生的污油泥排入环江河(马莲河支流),污染河流。(本轮重复)

    3.受理编号1971:环县木钵镇高寨沟村委会西南侧500米处昊乐奶牛场,牛粪露天堆放,且将冲洗牛圈污水排入养牛场院内大坑,蚊蝇孳生,臭味扰民。

    4.受理编号1987:镇原县孟坝镇王家湾村007县道通往太平镇方向向西4公里处庆阳平达沥青混凝土搅拌站(负责人常永平)每日04:00加工时,油味刺鼻,扬尘、机械和拉料车噪声扰民。

    5.受理编号1988:西峰区世纪新村花园小区富贵苑楼下1-2楼斗牛火锅后院内装了十几台空调机和排风机,每日10:00-次日02:00营业期间,油烟、噪声扰民。

    6.受理编号1990:来信:2017年,镇原县太平镇原国土资源局将答板矿区采空区域治理项目私自交给没有资质的庆阳恒硕矿业有限公司,该公司以治理踩空区为名将沿蒲河西岸2公里长、30米深的山体爆破用于采挖砂石,严重破坏蒲河河道和生态环境。

    7.受理编号1991:来信:环县毛井乡原市鑫磊矿业公司在红靡湾村无证开采石灰岩石(盗挖石灰岩约5万立方米),致使霍老家沟山梁10000平方米被破坏,严重破坏生态。

    8.受理编号1992:西峰区昊鑫时代广场千旺百货东侧地下停车库出口上方有一大型排风扇,每天08:00 -22:00运行期间噪音严重扰民。

    9.受理编号2024: 每日00:00-04:00,西峰区后官寨镇司官寨村庆阳市南高速路口向北300米处庆阳飞天飞龙管业基地,有大型工程车辆装卸塑料管,噪音扰民。

    8月7日案件办理情况:

    1.受理编号1423:污水处理厂将污泥倾倒在西峰区董志镇北门村南坳队村民耕地中,露天堆放,蚊蝇孳生,臭味扰民。

    调查核实情况:接到举报问题后市、区生态环境部门进行了调查,信访反映的污水处理厂为西峰区南区污水处理厂,由庆阳市供排水公司负责运营,7月20日南区污水处理厂将1车(约6吨)污泥拉运至董志镇北门村南坳组村民郭某某承包地,现场勘查时该承包地已翻耕,在该承包地西北角及地中央位置发现部分裸露的黑色物质,伴有异味;市生态环境局西峰分局对相关当事人进行了调查询问,证实拉运倾倒污泥的违法事实,并于31日正式立案查处。

    处理和整改情况:8月1日,市生态环境局西峰分局向庆阳市供排水公司下达了《责令改正违法行为决定书》,责令立即组织对倾倒在村民承包地污泥进行清运,拉运至西峰城区生活垃圾填埋场处置;8月2日,市生态环境局西峰分局向该公司下达了《行政处罚决定书》(西环罚决字〔2019〕030号),予以行政处罚。目前,庆阳市供排水公司已将倾倒的污泥全部清运,罚款已缴纳。

    2.受理编号1424:庆城县长庆油田公司长实集团华池县五蛟西作业区和庆城马岭下午旗村寺沟门405-1井存在以下环境违法行为:1.405-1油井套管严重腐蚀破损,套管里外水、地表水和深层污水无法分离,而且相互混串,由于该井油层污水含有硫化氢等大量有害物质,经混串到地表,有大量渗到周围,对地表水造成严重污染。该企业为隐藏真相,仅仅在1100米处油层下装一个分割器以保护油层不被水串淹,达到采油的目的。2.该油井位于环江河边,二者相距仅200米,当地环保部门仅对地表生产排污做了要求,没有意识到该井筒内的漏失情况,没有发现有毒污水对环江河隐形且长期的污染。3.该油井每日产生的污水从庆城由2辆运输车(甘M24881、甘M24991,每车拉运30立方米)运输到华池五蛟华53站偷排,五蛟华53站根本不具备净化回注能力,仅用没有净化能力的旧设备应付。4.该作业区为了追求经济利益,对环保检查两手准备,一方面双手赞成,一方面化整为零,偷排乱注。在华池五蛟镇蒋原大站及几个井站点,设置应付检查的设备,实际上把各井区抽出的大量油污水又从各井站注水井中不经任何处理随便回注,这样节约成本,却对当地资源造成无法估量的破坏。

    调查核实情况:2019年8月1日,庆城县、华池县组织相关部门进行了现场调查。2015年6月,岭405-1油井洛河层段发生套渗,2015年6月13日长庆实业集团有限公司采用封隔器对该油井进行了座封隔采措施,将洛河层和油层分隔。该油井产生的原油暂存于井场储油罐,用罐车拉运至华池县五蛟镇五蛟西作业区卸油站处理,井场周边未发现油水外排、渗漏污染现象。经查阅台账记录,岭405-1井原油拉运记录与卸油记录一致,五蛟西采油作业区对拉运罐车采取铅封管理(运输车辆罐口、放油阀门进行铅封),杜绝了拉运过程中的偷排偷放现象。五蛟西采油作业区目前采出水产生量约650m3/d,采出水处理设施运行正常,采出水的产生量、处理量、回注量与处理工艺设计基本相符,未发现未经处理直接回注、偷排现象。2019年5月,庆阳市环境监察支队在检查中发现蛟一联合站回注油层的采出水中石油类、悬浮物超过《碎屑岩油藏注水水质推荐指标及分析方法》(SY/T5329-2012)规定限值,长庆实业集团有限公司五蛟西采油作业区虽对采出水处理设施进行了升级改造,但仍存在采出水回注不达标的问题。

    处理和整改情况:2019年7月庆阳市生态环境局对长庆实业集团有限公司下达了《责令改正违法行为决定书》《行政处罚事先告知书》,责令立即查找原因,制定整改方案,落实整改措施,并实施行政处罚,案件正在按程序办理。针对岭405-1井是否存在套管严重腐蚀的问题,庆阳市生态环境局庆城分局向长庆实业集团有限公司下达了《限期改正通知书》,要求该井停止采油作业,于2019年8月30日完成测井工作,根据测井结果采取下一步措施。目前,长庆实业集团有限公司正在制定测井等工程计划。

    3.受理编号1437:(1)西峰区兰州路东墅一品临街住宅楼楼顶安装近20台特大空调,噪音严重扰民。(2)该楼二、三楼餐饮娱乐所每日噪音不断,影响周围居民生活。

    调查核实情况:2019年8月2日,西峰区政府组成工作组进行了现场调查,信访反映的临街住宅楼为西峰区东墅一品小区, 2至3层共有商户20余户,全部为音、体、美教育培训机构(营业时间为8:30至18:00)。商场楼顶安装1套空气能设备用于供暖(无制冷作用),共20台机组,运行时间为11月至次年3月。经现场核查,空调机组供暖结束后至今未运行,商场部分培训班存在噪声扰民问题。工作组要求该公司在今年冬季供暖后,委托开展噪声检测,若超标则停止使用空调机组,整改到位后再恢复使用。

    处理和整改情况:市公安局西峰分局对庆阳大槐树物业管理有限责任公司下达了《隐患通知书》,要求加强商户管理,对存在噪声扰民问题的培训班负责人进行批评教育,签订承书,减轻噪声对居民生活的影响。8月3日,该公司向工作组报送了设备降噪整改方案,计划将空调机组拆分成两组,对两组设备安装隔音屏障,同时承诺冬季供暖后若噪声检测结果超标,将立即停用机组并做进一步整改。

    4.受理编号1444:来信:史某某公司和庆阳石化、长庆油田采油二厂等单位签订了废污油泥拉运处置合同。该公司处置废污油泥时将油水分离,原油私售,油泥偷埋在该公司生产点庆城县葛腰砚乡山坡中,覆土栽树进行掩饰。天热时油泥散发怪味,且对地下水质造成影响。

    调查核实情况:2019年8月1日,庆城县政府组成工作组进行了现场调查,信访举报公司为庆阳高晨工业危险废弃物处置有限公司,公司位于庆城县蔡家庙乡葛崾岘村蒋崾岘组唐家拐沟,主要从事石油开采、石油炼化及其他行业产生的危险废物的收集、贮存、利用、处置,主要建设内容包括安全填埋场、覆土备料场、预处理区、贮存库等设施。现场调查时该公司正在组织机械对污泥包装袋进行开挖并转运稳定化/固化区粉碎处理,开挖现场可见未破碎含油污泥包装袋,部分包装袋沾染油污。工作组对油泥填埋区选取4个点位进行了开挖(深度1.5米),开挖剖面部分呈黑褐色,可见少量包装袋碎片。经调查,该公司含油污泥处理过程回收的重油销售至具有购销资质的宁夏华平科瑞能源化工有限公司,未发现私售原油的情况;含油污泥均填埋在填埋区内,未发现在山坡偷埋并覆土栽树掩饰的现象。2019年7月该公司接收含油污泥3442.679吨,存在油水分离预处理设施运行不正常,部分含油污泥未经预处理直接填埋,以及部分含油污泥包装袋未分离油污、未粉碎直接填埋的违法行为。

    处理和整改情况:针对该公司未正常运行油水分离预处理设施,部分含油污泥未经预处理直接填埋,部分含油污泥包装袋未分离油污、未粉碎直接填埋的问题,依据法律法规,市生态环境局庆城分局决定对该公司负责人移送庆城县公安局调查处理;依据《中华人民共和国固体废物污染防治法》相关规定,责令立即对未处理直接填埋的含油污泥及其包装袋进行开挖清理,按照相关规定重新处理后填埋,并实施行政处罚。市生态环境局庆城分局已委托监测单位对该公司空气质量和地下水开展监测,将依据监测结果进一步处理。目前,该公司正在对未预处理直接填埋的含油污泥及包装袋进行开挖处理。

    5.受理编号1454:庆城县马岭镇董家滩村朱家河畔自然村长庆油田公司危废处理厂(陇东油泥站),将污油泥露天堆放在站内,气味难闻(化工原料味道),污染环境,影响村民身体健康;另该油泥站距离马莲河道仅100米,距离河道太近。

    调查核实情况:2019年8月1日,庆城县政府组成工作组进行了现场调查,该站于2019年5月10日开始生产运行,1至7月份进站油泥1796.5吨,截至7月底处理含油污泥1411.5吨,尚有385吨未处理,已委托有资质机构处置尾渣330.229吨。检查发现该站的含油污泥储存池、污泥干化池未采取密闭措施。针对该站距离环江河距离较近的问题,该站按照要求在站内建设了3500 m3事故应急池1座,站外建设500 m3雨水收集池1座,正常情况下站内雨水通过排水系统收集至雨水收集池进行回收,不外排;异常情况下,泄漏的污油、污水进入站内应急池进行回收,不外排。

    处理和整改情况:针对陇东含油污泥处理站的油泥储存池、污泥干化池未采取密闭措施的环境违法行为,庆阳市生态环境局庆城分局向第二采油厂送达了《责令改正违法行为决定书》和《行政处罚事先(听证)告知书》,责令该厂2019年9月30日前对上述设施采取密闭等措施,并拟行政处罚。

    6.受理编号1564:2015年至今,西峰区董志镇南庙村路口向南100米处郑师农家路对面有一煤场,散煤露天堆放,刮风时灰尘较大,且拉煤车辆噪音扰民。

    调查核实情况:2019年8月3日,西峰区政府组成工作组进行了现场调查,信访反映的煤场为庆阳耀发商贸有限公司所有,2015年7月3日注册成立,占地约2亩,堆放煤炭约400吨。经现场核查,煤场全部进行了覆盖,四周使用彩钢板围挡,存在场地未硬化、未办理用地许可的问题。

    处理和整改情况:工作组对煤场负责人进行了批评教育,宣讲了生态环境保护政策要求;董志镇政府向该公司下发了《限期整改通知书》,要求8月6日前将煤炭全部清理。目前,煤场正在按要求落实整改措施。

    7.受理编号1578:镇原县中原乡中原行政村岘口自然村村民与电力部门签订了征用住宅的赔偿协议,由于村民对330千伏高压电没什么概念,2004年电力部门将330千伏眉西线路从村民住宅上空架设线路经过,电压较大,声音刺耳,噪音严重影响居民生活,且高压线离民居过近,电磁辐射影响较大。

    调查核实情况:2019年8月4日,镇原县政府组成工作组进行了现场调查,信访反映的330KV眉西线路为眉岘至西峰330KV送变电工程, 2003年12月24日,甘肃送变电工程公司330KV眉西线路工程项目部与中原村签订了房屋拆迁协议,并支付了拆迁补偿费。李某某收到拆迁款后未对房屋进行拆除,并进行了改建。经现场核查,李某某家中现无人居住,院内杂草丛生,庄院上方东南方向有高压线经过(与地面垂直距离约25米);李某某家周围有3户群众,高压线未从群众住宅上方经过。

    处理和整改情况:针对群众反映问题,2019年8月4日,庆阳供电公司委托第三方公司进行了检测,结果显示,李某某家工频电场强度21.832-71.112V/m,工频磁感应强度0.072-0.243uT,均满足《电磁环境控制限制》(GB8702-2014)的限制要求。

    8.受理编号1596:环县环城镇红星村内有一微波塔,产生的辐射对村民身体健康造成影响。

    调查核实情况:2019年8月3日,环县政府组成工作组进行了现场调查,信访反映的微波塔实为红星村老城组新农村北侧的1处基站,该基站办理了环境影响登记表备案手续,建成后由移动公司环县分公司租用运营。

    处理和整改情况:工作组责令庆阳市移动公司环县分公司于8月9日前委托第三方检测机构开展电磁辐射环境检测,根据检测结果采取进一步措施。

    9.受理编号1615:2016年至今,从庆城桐川至宁夏同心的S213道路(桐川镇党崾岘村一公里路段),晴天尘土飞扬,雨天污水横流。

    调查核实情况:2019年8月3日,庆城县政府组成工作组进行了现场调查,信访反映的S213公路于2016年7月开始进行升级改造,庆城段全长40.6公里,因未达成房屋拆迁协议,致使第六合同标(共1.3公里)路面尚未完工。目前1户群众协议已签,桐川镇计划于2019年8月底前完成两户庄基拆迁工作。经现场核查,因路边洗车台及最近降雨较多的原因,导致该路段存在降雨时雨污水混流,晴天扬尘污染问题。

    处理和整改情况:庆城县交通局责令省道213庆城县第六合同段项目部每日进行定时洒水抑尘,直至施工结束;庆城县桐川镇决定对路边洗车台限期进行拆除,采用土石铺垫道路,降雨天及时清理积水,确保群众出行方便。

    10.受理编号1624:镇原县平泉镇上刘行政村上涝池自然村的王储砖厂肆意乱挖,将大量耕地挖成十几米的深坑,将山沟内的植被破坏改建成厂区,且生产时释放大量浓烟,车辆进出尘土飞扬。

    调查核实情况:2019年8月4日,镇原县政府组成工作组进行了现场调查,镇原县王储砖瓦厂目前的取土区是其私下租用群众的承包地,越界开采面积为6575.2㎡(9.86亩),越界开采的土地原为山荒地(坡洼地形),现已被整理成平台,部分已复垦并栽植万寿菊;现有厂房是原厂区取土平整后建设的,在采矿许可证批准范围内,未发现植被破坏现象;释放的浓烟实为脱硫塔排放的废气,经查阅台账及运行记录,生产过程定期对脱硫塔添加药剂,2018年9月该厂委托检测报告显示废气、噪声达到国家相关标准要求;经走访周边村民,砖厂每天定时对进厂道路进行洒水抑尘(三至四次),因该路段车辆较多,存在扬尘污染问题。

    处理和整改情况:针对该厂越界开采的违法行为,镇原县自然资源局下达了法律文书,责令立即停止违法行为,恢复越界开采破坏的土地,案件正在按程序办理;为了核实废气排放是否超标,工作组要求该厂于8月5日委托有资质机构进行了取样检测,将根据检测结果采取进一步措施,并要求加大进场道路及厂区的洒水频次,降低扬尘影响。

    11.受理编号1645:(1)环县环城镇红星村刘家湾组环县交警队原址北侧巷道内400米处耕地中堆积了大量生活垃圾。(2)该巷道内350-400米处分别有两个旱厕,臭味扰民。

    调查核实情况:2019年8月3日,环县政府组成工作组进行了现场调查,信访反映的巷道堆放周边居民生活垃圾约60立方米;信访反映的旱厕为2户居民自行搭建的简易厕所,粪便就近堆放且清理不及时,伴有明显恶臭。

    处理和整改情况:(1)工作组责成县住建局立即组织将垃圾清运至环县县城生活垃圾填埋场处置,并设置可装卸垃圾箱1个。目前,垃圾已完成清运,垃圾箱已设置到位。(2)工作组责成环县住建局立即组织对旱厕进行拆除,设置可移动厕所。目前2处旱厕已拆除,可移动厕所安装设置到位。

    截至目前,督察组共交办我市26批125件生态环境信访举报问题,95件已上报办理结果(其中48件办结),其余30件正在按程序办理。

编辑:张楠责任编辑:张楠
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