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深入贯彻落实《优化营商环境条例》

——二论深化我省“放管服”改革优化营商环境工作

　　甘肃日报特约评论员

　　今年1月1日起实施的《优化营商环境条例》，在总结近年来深化“放管服”改革优化营商环境工作经验的基础上，以政府立法形式，为各类市场主体投资兴业提供了制度保障，为打造公平开放、可预期的市场环境提供了基本遵循。贯彻好《条例》、持续做好深化“放管服”改革优化营商环境工作，对投资拉动为主的我省来讲，具有特殊重要的意义。要坚持“谁跟企业尤其是民营企业过不去，我们就跟谁过不去”的硬气，把这项工作持续引向深入。

　　要改进招商引资和项目审批方式。学习靖远县仅用两周时间引进新希望集团的做法，通过减环节、减流程、减时限，提高项目引进和审批的效率与质量，认认真真当好“保姆”、踏踏实实做好“店小二”，用我们的真心邀请、真情服务吸引更多优质企业和项目在我省落地生根、开花结果。

　　要大力疏通企业开办中的堵点，持续推进登记注册便利化。线上，要用好省市场监管等五部门搭建的企业开办“一网通办”平台，全面推行企业开办业务在线全流程一次性办结。线下，要在各级政务大厅推行企业开办“一窗通办”，尽快全面实现申领营业执照、刻制印章、申领发票、申领税控设备、社保登记等事项“一步到位、一次办理”。

　　要对标国际营商环境标准，大力复制推广借鉴北京上海等地做法，以工业园区和各类开发区为重点，全面实施区域评估制度，对入园企业在办理水电气暖等方面提供更多便利化服务，并探索开展一站式财税托管服务。对工程建设项目，要全面推行施工图网上审查和工程招投标交易全程电子化。

　　要大力推广重大项目团队化帮办代办制度。对重点项目建设从签约、征拆、审批到开工建设提供全周期全方位“保姆式”服务，做到一个项目、一个团队、一抓到底，最大程度便利企业。尤其对十大生态产业相关的企业和项目，更要集中力量，抓好抓实。

　　要进一步降低企业融资成本，大力推行无还本续贷政策，综合运用年审制贷款、循环贷款等方式减轻企业负担，严禁在发放民营企业贷款时附加不合理条件。发挥好省级中小微企业续贷转贷基金作用，与银行业金融机构的续贷转贷业务产品进行有机结合，为中小微企业提供续贷转贷服务。

　　要坚持问题导向，深化涉企遗留问题的解决，用解决遗留问题赢来企业的投资信心。进一步完善政企沟通机制，多渠道听取企业的诉求和意见建议，有什么诉求就研究什么诉求，有什么问题就解决什么问题。同时，要强化市场监管尤其是诚信监管，对守信企业加大支持力度，对失信企业加大联合惩戒力度，营造公平竞争的市场环境。

　　没有梧桐树，哪来金凤凰？让我们用筑巢引凤、放水养鱼的眼光和胸襟，持续深化“放管服”改革，不断优化发展环境，把我省打造成国内外企业家心向往之的发展高地、竞相登陆的投资热土。