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庆阳网讯（记者 李文 杨蕊）在环县，曲子镇刘旗村是一个川区村，是方圆几十里群众心仪的好地方。可在之前，这个村有两个村民小组由于地理条件差、土地贫瘠，加之干旱缺水，是当地群众心目中的“苦焦”之地。

46年前，时任曲子人民公社党委书记的蔡生宝有了新想法——搬迁。

蔡生宝与时任刘旗大队党支部书记王金荣商议后，通过反复走访和考察，达成一致意见——南沟、北掌两个生产队整体搬迁，搬出来的群众安排到川区，人民公社、生产大队帮助搬迁群众建新居；搬走后腾出来的山地造林，发展林果经济；川区实施改河工程，增加水浇地面积……

曲子人民公社党委将搬迁方案报请环县革委会批准后，于1976年实施搬迁。

南沟、北掌两个生产队整体搬迁后，原来的山地弃耕发展林果。改河工程项目征得上级和当地群众同意后，立即施工。在缺少施工机械的年代，3年时间，将原来近2000多米的弯曲河道改直，节省出来的河道改为水浇地，新增土地300多亩。河改了，土地增加了，搬迁群众的生存问题得以解决。但如何让群众增收，又成为摆在面前的一座“大山”，通过一次次走访调研，他们把目光聚在苗林上。

当时，由于群众观念陈旧，一听到河川的水浇地育树苗，顿时质疑声四起。为此，王金荣首先在自家地里“搞实验”。看到王金荣在自家地里育树苗，有的农民也开始尝试。到了上世纪90年代初，刘旗村就出现了几个靠育苗致富的“万元户”。

南沟、北掌两个生产队搬迁后，南沟作为公社的社办林场，北掌作为刘旗生产队集体林场。北掌林场，在王金荣的带领下，进行大规模植树造林。南沟林场，由曲子公社抽调全公社各大队部分劳动力，由以民兵为主组建的农田基建专业队经营管理，对比较平缓的山地进行平整，栽植果树，建起了果园，其余山地栽植各种树木进行绿化。1984年至1994年间，刘旗大队因植树造林成效显著，受到林业部、甘肃省政府、庆阳地委的表扬和奖励。

随着时代的变迁，当地苗林经济逐渐冷却，刘旗村转变发展思路，通过土地流转和产业结构调整，大力发展林果产业。当年从南沟搬出来的陈志发今年已经68岁，由于种地已力不从心，2016年他把自家的3亩多地流转给了村里的樱桃园。

如今的刘旗村，今非昔比。60亩垂钓山庄、100亩樱桃园、60亩桃园、450亩高标准苹果园……已形成了川区种植林果和设施瓜菜、塬区种草养羊、全村兼顾地膜种粮的产业格局。

刘旗村两个组的搬迁，为环县易地扶贫搬迁探索了成功经验。近年来，环县针对一些地方生产生活条件差、补齐基础短板难度大的情况，实施易地扶贫搬迁。“十三五”期间，环县建设集中易地扶贫搬迁安置点107个，搬迁安置建档立卡贫困户4135户19846人，同步搬迁安置1034户4716人，同时大力培育后续产业，实现了“搬得出、稳得住、能致富”，达到了搬出一片脱贫一批的目的。

为了确保易地扶贫搬迁工作顺利推进，环县编制了《环县统筹城乡一体化发展规划》《环县“十三五”易地扶贫搬迁规划》，围绕黄河水、产业带、公路线、县城、中心小城镇进行布点，对搬迁区域、搬迁地址、搬迁农户等进行全面梳理，根据资源承载量合理确定安置规模，一次规划到位，分年度、分批次实施。同时，按照向县城集中、向小城镇集中、向工矿服务区集中、向生产便利区和公共服务成熟区集中的“四个集中”模式，分类指导，科学选择安置地。对于家庭有务工基础、土地依赖性不强的群众，引导向县城和乡镇小城镇集中；对于文化程度较高、有意愿发展第三产业的，鼓励向产业园区和工矿服务区集中；对于主要从事农业生产和养殖畜牧业、对土地依赖性较强的，按照“就近搬迁、适度集中”的原则，在中心村选点安置。

在此基础上，环县充分考虑配套产业，让搬迁点与美丽乡村、新型城镇和产业园区建设有机结合，因地因人制宜，确定建设标准和模式；加强硬件设施配套，在中心村按照有硬化路、有活动场所、有安全饮水、有动力电、保障就医、保障入学的“四有两保障”标准进行建设，实现安置区基础设施、后续产业、公共服务“三个保障”到位。

针对部分搬迁户后续生活保障问题，环县按照政府统筹、行业部门配合落实的工作思路，围绕安置点，统筹安排护林员、道路养护员、环卫工人等就业岗位；以土地开发整理、发展种植养殖业与扶贫产业示范基地为载体，合理提供就业岗位；持续加大扶贫车间和养殖小区建设力度，为搬迁群众脱贫致富提供更加广阔的就业平台。目前，环县已建立配套扶贫车间16处，养殖小区6处，吸纳搬迁户富余劳动力上千人。