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        庆阳网讯（记者高于婷 通讯员刘克印） 农民工返乡创业就业，是发展县域经济，促进农民就业增收的重要力量，也是决战决胜脱贫攻坚、实施乡村振兴战略的重要内容。今年以来，我市人社部门多措并举，提供政策支持保障，外出务工未受显著影响，返乡创业活跃地域经济，有效带动了当地剩余劳动力转移就业，促进了社会经济稳定。

就业服务不打烊

        新冠肺炎疫情发生后，为了引导城乡富余劳动力有序转移就业，支持重点企业复工复产，我市出台了《关于积极应对新冠肺炎疫情影响切实做好稳就业若干措施》文件，制定稳就业措施33项，开展“不见面”就业服务，切实落实“就业服务不打烊、网上招聘不停歇”线上服务活动，促进劳务对接签约并包车跨省输送，有效稳定了就业。

        2月24日，我市2020年第一批“点对点、一站式”劳务输转送行仪式举行。与乌海市兰亚化工有限公司签约26人、与天津市卓达科技发展有限公司成功25人，在市人社局统一协调出具健康证明后，安排2辆专车直接送往工作地。

        指导县（区）出台建档立卡贫困劳动力输转就业人员一次性交通生活补助和劳务奖补办法，为外出务工人员开辟绿色通道，包车免费输送务工人员去往常州、西安、兰州、银川等地。据市劳务办负责人介绍，受疫情影响，很多务工人员不能按时返岗，开展“点对点”“门到门”包车接送服务，实现“出门进车门，下车进厂门”的返岗复工运输保障服务，可以确保农民工安全出行、顺利返岗，实现家庭增收，让用人单位安心、放心，也让外出务工人员开心、顺心。截至6月底，我市累计输转城乡富余劳动力53.45万人，已达到以往年份全年输出劳务人口规模。

返乡创业政策优

        为激发返乡人员创业活力，市人社局通过发展新型农业经营主体、农业基础设施建设、农村人居环境改善工程等项目，采取“以工代赈”方式推动乡村劳动力创业就业。

        通过推进简政放权、放管结合、优化创业服务改革，加大创业担保贷款扶持力度，扩大政策覆盖范围，优先支持受疫情影响重点群体；充分发挥创业投资促进“双创”，对带动能力强的创业投资企业予以引导基金和政策支持；加强返乡创业重点人群、贫困村创业致富带头人等培训，支持建设一批农民工返乡创业园、农村创新创业和返乡创业孵化实训基地等，提升创业能力。

        此外，针对返乡农民工首次创业且正常经营1年以上者，给予5000元的一次性创业补贴，对已发放个人创业贷款、借款人患新冠肺炎的，可向贷款银行申请展期还款，展期原则上不超过1年，财政部门继续给予贴息支持。

        据市城乡就业服务局监测数据显示，今年上半年，我市返乡回流884人均已实现本地就业，和外出务工人数相比，返乡回流人数只占1.65%，新冠肺炎疫情未造成全市外出务工人员返乡回流潮；在向市级申报返乡创业补助项目中，8名返乡创业农民工成立的专业种植养殖合作社吸纳带动就业人数629人，并为就业人员251人缴纳社会保险。

强化扶持促发展

        近两年，我市根据《甘肃省省级农民工返乡创业示范县建设考核评价办法》集中打造了宁县和庆城县2个省级农民工返乡创业就业示范县，取得了一些经验。

        宁县就返乡发展苹果、瓜菜、草畜、苗林四大主导产业专门出台了贷款扶持、税费减免等政策和办法；成立现代创业发展服务中心，对接政策、提供信息、培训技能；实行县乡政务中心“一窗受理、一站式服务”，推行“三证合一”登记，简化办证办照手续。

        庆城县出台扶持资金管理办法、创业示范基地认定和管理办法，扶持一批示范基地、示范社区、示范街，促进创业实体扩大规模，带动更多人员实现就业。强化创业培训，提高针对性、有效性，为返乡创业就业提供必要的实习和实训平台，有效提升了创业理念和技能，提高了创业质量和成功率。

        据了解，市人社部门结合示范经验，进一步为农民工返乡创业提供更多支持。优化创业环境，完善服务体系，配套跟进措施，针对返乡农民工特点，突出地域特色，“一户一策”制定创业就业计划，落实奖补政策；细化支持农民工返乡创业的优惠政策措施，让返乡农民工能看得见、够得着、见实效；积极搭建农民工返乡创业就业基地（平台），培育典型人物，推动富余劳动力就地就近创业就业，为全市农民工返乡创业就业发挥良好的示范带动作用。