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肩负全县人民重托，共绘未来发展蓝图。1月18日，县第十八届人民代表大会第七次会议隆重开幕。来自全县各行各业、各条战线的人大代表，齐聚一堂，总结全县“十三五”时期工作，确定“十四五”时期总体部署和2021年全县经济社会发展目标和重点任务，共商全面建设社会主义现代化新华池大计。

当天的讲法堂布置简洁庄重、气氛庄严热烈，主席台中央悬挂着中华人民共和国国徽，十面红旗分列两侧。

本次大会应到代表141名，因病请假14人，实到代表127名，符合法定人数。

出席大会并在主席台就坐的领导有：辛少波、张小强、张刚宁、侯建营、王琴、刘志杰、孙明东、吴建平、王成科、赵杰、王龙、杨治宪、肖玉川、杨添翼、夏世鹏、徐振伟、宋生明、赵迎民、郑跃赟、孙宝远、闫广鹤、陶建旺、李敏、杨庆余、刘文军、曹建梓、林江、王文彪、赵怀博、李华峰、刘崇刚、赵彦斌。

列席本次大会的有：中央、省、市驻华单位负责人，各乡（镇）党委书记、乡（镇）长、人大主席、副主席，县政协委员。

本次大会的执行主席是：辛少波、张刚宁、吴建平、陶成彪、李彦丽、刘志龙、王玺国、张彦彪。

大会由主席团常务主席张刚宁主持。

上午9时，张刚宁宣布大会开幕，雄壮的中华人民共和国国歌响彻会场。

张小强代表县人民政府向大会作政府工作报告。报告分为“十三五”时期工作回顾、“十四五”时期总体部署、2021年重点工作、加强政府自身建设四部分。

张小强说，“十三五”时期是我县发展历程中极不平凡、极不寻常的五年。五年来，全县经济发展在多重困难叠加的复杂形势下，各项主要经济指标保持中高速增长，经济实力稳步提升。脱贫任务如期完成，累计减贫9243户35656人，56个贫困村全部退出，摘掉了贫困县的帽子。生态环境持续好转，全面推进污染防治攻坚战，环保设施建设加快推进，农村“三大革命”深入实施，农村人居环境全面改善，南梁镇被生态环境部命名为第四批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。风险防控扎实有效，全力筹措资金防范化解债务风险，偿还民营企业中小企业欠款9.68亿元，全县财税金融运行安全平稳。产业体系逐步建立，“331+”产业发展模式全面推广，引进培育中盛农牧、恒烽药业等龙头企业20家，山庄湖羊养殖基地、恒烽中药材产业园等20多个农业产业化项目建成投运，粮食产量实现五连增。实施重大项目140个，城乡面貌明显改观，基础短板进一步补齐。资源开发取得突破，南梁红色景区建设稳步推进，页岩油开发力度加大，全面实行“一企一策”，电商物流业稳步发展，顺利通过全国电子商务示范县验收。民生事业全面发展，政府建设不断加强，政府机构改革、“放管服”改革稳步推进，取消、调整、承接行政审批事项389项，政务服务事项“一网通办”率达到99%以上，营商环境进一步优化。

对于2020年工作，张小强说， 2020年，我们坚决落实中央、省、市和县委的决策部署，统筹疫情防控和经济社会发展，在严峻形势下交出了一份来之不易、好于预期的答卷。疫情防控有力有效，做到了“零确诊、零感染、零疑似”。“六稳”“六保”任务全面落实，输转城乡劳动力3.1万人，整合乡村公益岗位2078个，通过企业、合作社吸纳就业2020人，有意愿劳动力实现了应输尽输。救助各类困难群众1.68万户3.68万人，发放各类救助资金8754万元，确保应纳尽纳、应保尽保。全力促消费、扩内需，有序发展地摊经济、夜市经济，为全县中小微企业减免社会保险费924.5万元，发放电子消费券100万元、安排抗疫特别国债200万元促进消费，实现消费扶贫销售额7052万元，居民消费持续回升。积极争取抗疫特别国债等转移支付资金2.6亿元，落实各类扶贫资金3.92亿元，偿还企业欠款4.14亿元，保障了基层运转和重点工作开展，完成了县十八届人民代表大会第六次会议确定的目标任务。

关于“十四五”时期总体部署，张小强说，“十四五”时期是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化新征程的第一个五年，也是我县推动高质量发展、构建新发展格局的重要五年。我们要牢记嘱托、把准方向，统筹经济和生态、城镇和乡村、发展和安全，积极融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，以黄河流域生态保护和高质量发展为依托，增强发展动力，提升经济活力，践行生态理念，坚持绿色发展，努力实现产业多元、文化彰显、社会文明、生态宜居目标，奋力谱写新时代华池高质量发展新篇章，确保全面建设社会主义现代化开好局、起好步。要系统谋划、找准定位，着力构筑庆阳农业富县，打造全国旅游强县，建设陇东能源大县，争创陕甘区域名县，营造西北生态优县。要优化布局、协调发展，立足全县自然、经济、生态、服务、人文等现状，努力建设“一核五心四轴三板块”的发展新格局。要创新竞进、冲刺目标，确保经济实力迈上新台阶，乡村振兴谱写新篇章，能源开发实现新突破，红色文化赋予新内涵，生态文明取得新成效，民生福祉达到新要求。到二〇三五年，与全国同步基本实现社会主义现代化的目标。

关于2021年重点工作，张小强说， 2021年是“十四五”规划的开局之年。按照市委、市政府的总体要求和县委十七届二十五次全会暨县委经济工作会议的总体部署，全县经济社会发展的预期目标是：全县生产总值增长7%以上，固定资产投资增长10%，规模以上工业增加值增长8%，社会消费品零售总额增长7%，大、小口径财政收入均增长5%，城、乡居民人均可支配收入分别增长7%和8%。单位生产总值能耗、二氧化碳排放等主要约束性指标控制在省、市下达的目标之内。

张小强说，围绕目标，我们要立足新发展阶段，贯彻新发展理念，努力迈好新征程的第一步。一要坚持三农优先，着力推进乡村振兴战略，持续把投资向乡村倾斜、资源向农业聚集、帮扶向农民集中，力促脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接、协调推进。二要围绕扩规增效，着力推进优势资源开发，创新资源优势向产业优势、经济优势转变路径，力促石油化工、文化旅游、民营经济扩规模、增效益。三要突出项目建设，着力扩大投资拉动效应，推进实施一批夯基础、利长远、惠民生的重大项目，以项目建设扩投资、促增长、稳预期。四要紧盯“两新一重”，着力夯实城乡发展基础，统筹城乡规划、建设、管理，加快补齐基础短板，完善服务功能。五要加强生态保护，着力推进美丽华池建设，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，守住自然生态安全边界，促进人与自然和谐共生。六要积极扩源节流，着力提升财税保障能力，提高财政资金“收、管、支”水平，坚持政府过紧日子，让人民过好日子。七要深化改革创新，着力激发经济发展活力，加强关键领域和重点环节改革，为高质量发展添动力、增活力、拓空间。八要补齐民生短板，着力提高共建共享水平，不断加强公共服务保障，努力让发展更有民生“温度”，更显小康“内涵”，更具幸福“质感”。

关于加强政府自身建设，张小强说，要坚持党的全面领导，筑牢政治忠诚之魂，严守政治纪律和政治规矩，严格落实县委各项决策部署，把党的领导贯彻到政府工作的各方面和全过程，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强新时代把握政策、谋划工作、推动发展的能力和本领。要纵深推进法治建设，营造风清气正环境，加大重点领域、关键环节、重要岗位的监督制约力度，确保权力在阳光下运行。要始终心怀老区发展，强化振兴使命担当，进一步破除墨守成规、因循守旧思想观念，为担当者担当，让履职者尽责，提升干部解放思想、担当作为的积极性和主动性。要弘扬求真务实作风，激发干事创业劲头，健全完善“任务清单+责任清单+进度表”和“问题+建议+解决方案”的落实机制，以只争朝夕的劲头推动政府各项工作谋划于早、行动于快、落实于好，切实以干部的“担当指数”“辛苦指数”换取老区振兴的“发展指数”、人民群众的“幸福指数”。

大会还审议了华池县国民经济和社会发展第十四个五年规划（草案）和2035年远景目标纲要；审议了华池县2020年国民经济和社会发展计划执行情况及2021年国民经济和社会发展计划（草案）的报告；审议了华池县2020年财政预算执行情况及2021年财政预算（草案）的报告。