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聂荣炳，现任庆城县蔡家庙乡党委书记。2016年6月起，先后担任庆城县蔡家庙乡党委副书记、乡长，党委书记，他始终将当地群众脱贫致富放在工作首位，紧盯“两不愁三保障”目标任务，带领党员干部聚焦项目建设、产业培育、村集体经济、合作社建办、人居环境改善“五大工程”，使全乡6个贫困村，750户3352人稳定脱贫，人均纯收入由2016年的6025元增加到2020年底的10580元。聂荣炳被推荐为2020年度甘肃省脱贫攻坚先进个人。

讲述者：聂荣炳 

整理：记者 路世玲

2016年以来，我先后担任庆城县蔡家庙乡党委副书记、乡长、党委书记，总的体会就是压力大、担子沉、责任重。还记得初次踏上蔡家庙乡的土地，“条件艰苦”四个字就可以概括当地群众的生活。交通不便、住房隐患、饮水安全、低收入等一个个脱贫路上的“拦路虎”成为了乡上的“心病”。让群众住上安全房、吃上放心水、走上水泥（柏油）路、腰包有票子，成了全乡开展脱贫攻坚的着力点。

蔡家庙乡共辖10个行政村，73个村民小组，2338户10448人，其中贫困村6个，贫困户750户3352人。到蔡家庙乡工作以后，我与当地党员干部在深入调研、精心谋划的基础上，最终确定了要在项目建设、产业培育、村集体经济发展、合作社建办、人居环境改善这些重点工作上下功夫。

樊家塬村山大沟深，群众居住分散，就地脱贫难度极大，这类村子在蔡家庙乡非常多。为了拔掉“穷根”，我们乡、村两级党员干部一方面积极争取易地搬迁项目，一方面进村入户，动员群众搬迁。农村人有很深的故土情结，想要让他们离开祖祖辈辈生活的地方，并非易事。但办法总比困难多，通过多次上门、讲解政策利好、引导转变思想，终于，一批批无房户和居住条件差的边远户搬进了易地扶贫搬迁点。几年来，蔡家庙乡累计建成居民点10处245户，完成危窑房改造1289户，群众的住房安全得到了有效保障。

为了解决安全饮水问题，我与乡、村级领导干部协商，结合各村实际情况，积极开展新打小电井、集雨水窖及自来水入户工作，全乡2300多户群众实现了安全饮水。同时，在完善基础设施方面，我们统筹规划、多方争取，新修柏油路7条36.4公里，水泥路7条40公里，配套实施8村10个居民点道路硬化、供排水及电力等基础设施工程，并建立扶贫爱心超市7个，爱心发屋10个，扶贫车间1个，议事大厅1个，群众幸福感全面提升。

基础强了，蔡家庙乡旧貌换新颜。我们按照全县“一户一策”到户产业扶持政策，鼓励引导贫困群众大力发展种植、养殖产业，累计落实种植养殖等到户补助资金1400多万元，扶持新建青贮窖85座，暖棚195座，栽植苹果树6000多亩，种植饲草玉米3000多亩，紫花苜蓿5000多亩，中药材近2000亩，万寿菊1000亩，白瓜子1000亩；养殖良种牛591头，良种羊4984只，发展五小产业308户，形成了山区草畜、塬区苹果、川区瓜菜的产业布局。同时，为打造全乡经济增长新引擎，我们坚持因地制宜，借势发展，鼓励回乡创业致富带头人和村支书等，示范引领贫困群众合作入股，建成蔡家庙乡宝宝万只湖羊养殖基地。坚持上争外引，连年超额完成固定资产投资任务，招引“气化村镇”燃气下乡、两万头良种猪养殖基地等投资项目。

为了把村子建设得更美，我们集中打造了20公里人居环境风情线，安装太阳能路灯586盏，新建盐马古道遗址、幸福园、党建主题广场等休闲小公园10处，木质凉亭等景观小品12个，栽植绿化树木10000余棵，建设游步道5公里，乡村面貌升级提档。

2020年底，蔡家庙乡6个贫困村750户3352人全部脱贫退出，人均纯收入由2016年的6025元增加到10580元。

为有效巩固脱贫攻坚成效，助力接续乡村振兴，我们乡采取以生态农业带动乡村旅游、以文化旅游助力乡村振兴的融合联动发展模式，以点带面，先行先试，集中打造“五区两址一中心”大堡子风情体验园，新建观景亭、连心桥、听风长廊、垂钓乐园、圆梦桥、骆驼驿站等功能区域，促进村集体经济增收。