特约评论员 刘连志
省第十四次党代会提出的“四强”,是推动甘肃经济高质量发展“时代快车”滚滚向前的抓手和保证。“强科技”好比前进的燃料,“强工业”如同支撑的车轮,“强省会”就像牵引的车头,“强县域”犹如塑形的车厢。车厢的丰满有容方显列车高质量。庆阳全面贯彻落实省党代会精神,在强县域上首先要思想认知、信念立场到位。
充分认识强县域的重要性。“郡县治,天下安。”县域作为相对独立的地域经济单元,连接着都市圈、城市群和乡村地区,承担着富裕一方百姓、繁荣地域文化和实现长治久安的历史使命。我们党十分重视县域的治理和作用的发挥,强县域是践行以人民为中心思想,实现共同富裕的使命所在。强县域是经济社会高质量发展必然所求,推动区域协调发展,实施乡村振兴战略,走高质量发展之路,抓手在县域、基础在县域、潜力在县域、优势在县域。强县域是庆阳实现突围和崛起的战略抉择,更是补短强弱之道。
准确把握强县域的好机遇。习近平总书记高度关注县域经济发展,亲自擘画、定航把舵,他指出:“如果把国家喻为一张网,全国三千多个县就像这张网上的纽结。” 2020年12月,习近平总书记又强调,要把县域作为城乡融合发展的重要切入点,推进空间布局、产业发展、基础设施等县域统筹,把城乡关系摆布好处理好,一体设计、一并推进。今年5月出台的《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》,着眼新型城镇体系、扩大引导内需、城乡融合发展、增进民生福祉,为激发县域,尤其是西部内生动力提供了有力支撑和保障。我国现有的5亿农村人口大部分居住在县域内的乡村地区,作为县域中心的县城,成为农民进城就业安家、城乡要素跨界配置和产业协同发展的天然载体,为强县域提供人力资源保障。
善于利用强县域的庆阳“势”。“势者,胜众之资”,庆阳强县域“顺天时”“据地利”“得人和”。一是资源禀赋好。庆阳是全省资源最为富集区,油气煤充裕,风光电丰富,有发展工业得天独厚的条件。 近千万亩的耕地,乃生存之本。二是区域位置优。作为三省区的黄金节点市,集“南水北调”“西电东送”“西气东输”“东数西算”及黄河流域生态保护和高质量发展、支持革命老区振兴发展等国家战略于一身,区域优势突出。三是人口基数大。200多万的人口是红利、资源和资本,是经济发展的势能和动能。四是产业基础实。资源型地区要素张力强、潜力大,有利于工业链条的拉长和集群发展。农业结构的调整、农产品的精深加工、产业链的延伸和附加值的增长,有实践基础。朴实敦厚的庆阳人在服务业上有一定的经验和优势。当然,我们也有资源依赖的特征明显、营商环境总体不优、要素激活利用水平低、发展重点聚焦不足的劣势。
强县域是经济发展的务本之举、补短强弱的突围平台、改善民生的政治任务。不论是稳经济、保民生,还是稳增长、强实力,强县域是必经之途、必用之法、必竞之业。必须有信念和信心、有志气和勇气、有努力和毅力,不旁观、不懈怠、不畏难,打赢这一场输不起的战斗。