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本报特约评论员 刘连志

习近平总书记指出，“安全是发展的前提，发展是安全的保障”。强县域要有基本安全环境和条件的支撑，统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，筑牢防线、守住底线、不越红线，以长远、系统、全面的思维谋划和实施，实现安全发展、有序发展和持续发展。

守住粮食安全底线。粮食是生命线，是社会稳定、经济持续发展的基本保障。县域产业振兴、经济发展，要始终扛牢粮食安全的政治责任。我市农业发展基础脆弱，要加强粮食安全，警钟长鸣、防患未然。要实行党政同责，真正把藏粮于地、藏粮于技战略落到实处。要强化保障措施，坚决守住耕地红线，保护好基本粮田，鼓励对荒山、荒沟、荒丘、荒滩等的开发和利用，坚决制止撂荒现象。要完善良种繁育推广体系，加强农作物病虫害防治。要完善涉油涉矿区土地保护，规范管理、依法使用。要创新推进粮食价格保护机制，种粮户受灾补偿机制，农资料、农机具和粮种的补贴机制，最大限度为种粮户减负，调动群众种粮的积极性。

守住生态安全底线。庆阳是黄河流域生态保护和高质量发展区，也是国家固沟保塬重点区，又是长庆油田主产区，生态环境保护的压力很大、任务艰巨。坚持理念先行，把打好蓝天、碧水、净土3大保卫战， 将3大保卫战作为政治责任扛牢做实。坚持制度为上，厘清责任，把环境保护的制度法规挺在前，加大对排污企业法治和社会责任教育，敢于动真来硬，绝不拿破坏生态环境换GDP的增长。坚持科技领航，探索多元化绿色发展路径，加大对传统企业高端智能化、绿色化改造，建立低碳绿色发展的激励和保障体系，选取重点区域开展生态产品价值实现机制试点。坚持重点推进，持续抓好固沟保塬、“再造一个子午岭”、资源开发区生态治理等工程，保护大塬、守卫黄河，构筑国家西部生态安全屏障。

守住金融安全底线。强县域必须确保县域金融安全，要建立党政主要领导负责的财政金融风险处置机制，强化“过紧日子”意识，加大财政预算约束力度，优化支出结构，严格项目审批，严控债务规模。要把招商引资作为强县域的重要战略，精准招商、科学招商、协同招商，算好投入产出的经济账、生态环境账和社会民生基本账，以招商引资的大突破推动县域经济的大发展。要严谨科学地管好项目，用活用足资金，建立大项目资金统筹预警机制，确保项目资金安全。

守住生产安全底线。要树立安全理念，始终绷紧安全生产、安全发展这根弦，一切生活生产活动都要以安全为前提。要担当安全责任，持续压实党政领导责任、属地管理责任、行业部门监管责任和企业主体责任，紧盯重点领域，扎实推进隐患排查整治，为县域经济发展营造安全稳定环境。要落实安全环节，坚持问题导向、目标导向、结果导向，敢于直面问题，确保事事有着落、件件有回复。要未雨绸缪，加大对安全隐患的排查预警，尤其是对农村的“改装房车”“创新水泥窑洞”“制式房”等的安全性进行科学评估，持续加大农村三轮车、“电驴”、家庭燃气管网等的监管。