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粮安天下。党的十八大以来，党中央高度重视粮食生产工作，把粮食安全作为治国理政的头等大事来抓。十年来，庆阳这座“陇东粮仓”，以“藏粮于地、藏粮于技”为根本，积极实施“稳定面积、优化结构、主攻单产、稳定总产”的粮食安全战略，实行最严格的耕地保护，落实永久基本农田特殊保护制度，科学划定粮食生产功能区和重要农产品生产保护区，实施高标准农田建设，改造提升基本农田质量，粮食生产能力不断提高。

2021年底，全市永久基本农田面积达到775.8万亩，粮食生产功能区面积399.92万亩，高标准农田累计建成237.8万亩，粮食总产始终处在甘肃省前列，对促进全省粮食安全贡献突出。

2022年9月16日《陇东报》一、二版

粮食综合生产能力不断提高

我市以全面建成小康社会为目标，聚焦推进农业科技创新与应用，完善国家粮食安全保障体系，强化农业支持保护力度，深化农村土地制度改革。全市全膜双垄沟播、测土配方施肥、耐旱优良品种等农业生产技术和新品种加速引进推广，稳定粮食生产的强农惠农政策落实与改革力度继续加大，将种粮农民直接补贴、农作物良种补贴和农资综合补贴合并为农业支持保护补贴，增加农民种粮一次性补贴，将“撒胡椒面式”惠农方式改革为“谁种地谁领补”的精准模式。土地承包关系保持长久不变，明确第二轮土地承包到期后再延长三十年，农村土地确权登记颁证工作全面完成，农业生产科学化水平明显提升，粮食产量明显增加并保持稳定，粮食综合生产能力和生产水平大幅提高。

十年来，我市平均年产粮食138.93万吨，粮食安全得到有效保障。粮食总产除较重受灾年份外，基本稳定在140万吨左右，2020年总产量达到147.46万吨，为新中国成立以来最高纪录。2021年，在我市北部严重旱灾的影响下，全市粮食总产减少至133.67万吨，同比下降9.3%。即便如此，人均粮食占有量仍达到了600公斤以上，远高于国家粮食安全标准。

伴随着新兴技术和优质品种的不断研发和引进推广，全市农业基础不断增强，粮食单产水平稳步提高，保丰收能力不断加强。

尤其是秋粮单产，在测土配方、全膜双垄沟播等技术的支持下稳定增加，粮食单产的十年平均水平达到了228.1公斤/亩。从2018年开始，粮食单产水平稳定上升，2020年全市粮食单产255.3公斤/亩。

粮食生产能力的提升，使我市农业种植结构调整得以大力推行。全市按照“北羊南牛、塬果川菜、草畜平衡、农牧循环”的发展思路，构建现代农业产业化体系，发展八大特色产业，在实现粮食生产目标、确保粮食安全的前提下，大力发展苹果、饲草、中药材、瓜菜等特色高效农业，全市粮食种植面积从2012年的633.93万亩下降至2021年的580.56万亩，现代化、高效益、全产业链的新型农业体系逐渐形成。

粮食种植结构持续优化

我市粮食总产量多年位居全省前列。十年来，粮食产量除2021年因灾下降排在全省第三外，其余年份均在前两位，为全省粮食购销平衡和社会稳定作出了突出贡献。2021年，我市粮食播种面积占全省14.5%，粮食总产占全省10.9%。分作物计算对应占比，小麦面积占17.8%，玉米占16.6%，大豆占27.9%，占比均较高，是全省谷物和豆类的重要生产区。

我市小杂粮种质资源丰富，类型多样，种植种类以荞麦、糜子、谷子、高粱为主，搭配种植有燕麦、绿豆、红小豆、豌豆、扁豆、黑豆等。2020年全市面积65.28万亩，占全省杂粮面积14.3%，是甘肃省主要的小杂粮主产区。

我市着力调整主要粮食作物种植结构，压缩夏粮面积，使小麦面积基本保持在安全线以内；稳定玉米面积，扩大马铃薯面积，发展小杂粮种植，使小麦、玉米、马铃薯等主要粮食作物向优势区域集中。粮食种植迈向产业规模化、生产机械化、服务社会化，粮食综合生产能力不断提高。

在我市粮食种植结构中，小麦、玉米等谷物始终占据绝对优势，是主要的粮食作物。2012年谷物面积为534.87万亩，占比84.4%；2016年增加至566.62万亩，占比89.3%；在2021年下降至495.08万亩，占比85.3%，与党的十八大之初基本相当。豆类以大豆为主，在小杂粮产业发展和结构调整的推动下，豆类整体种植比重呈稳定增加态势，面积由2012年的41.58万亩、占比6.6%上升到了2021年的46.62万亩、占比8.0%，面积年均增长1.2%，为全市大豆自给、保障全省豆类供给贡献了力量。

小麦面积总体呈下降趋势，占谷物比重从2012年的42.9%下降至2021年的38.2%，种植面积年均下降1.9%。稻谷作为我市的特色粮食作物，仅在合水县太白镇有少量种植，十年来，受多种因素影响，种植面积总体不断减少，已经从当地的重要口粮作物变为特色农业作物。2012年播种面积0.26万亩，在2021年已降至0.06万亩。

坚守耕地红线不动摇

党的十八大以来，我市坚决扛起粮食安全政治责任，严守耕地红线不破，坚持藏粮于地、藏粮于技战略，坚持农业供给侧结构改革，坚持旱作农业发展之路，顺利完成了粮食生产目标，确保了粮食总体安全。

我市按照“稳定面积、优化结构、主攻单产、稳定总产”的发展思路，着力调整主要粮食作物种植和品种、品质结构，不断提高粮食综合生产能力，努力构建供给稳定、调控有力、运转高效的粮食安全保障体系。近年来，全市粮食面积稳定在570万亩以上，粮食总产保持稳定向上态势，环县、镇原县被评为全国粮食生产先进县。

2018年我市全面启动粮食生产功能区划定工作，划定粮食生产功能区15个，面积399.92万亩。其中：小麦生产功能区7个，面积150.7万亩；玉米生产功能区8个，面积249.22万亩。认真贯彻落实国务院办公厅《关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》，对因进城务工、缺乏劳力、就业转移等原因，将原有耕地荒废、闲置的农户，鼓励合作社、种粮大户进行流转或代耕代种，发展适度规模经营，着力解决撂荒地无人种的问题。截至2022年5月，全市已整治撂荒地95526亩，其中纳入高标准农田进行改造的14001亩，通过土地流转复垦复耕的13753亩。

市委、市政府历来重视旱作农业发展，重点推广了以全膜双垄集雨沟播为主的地膜覆盖技术，以深松耕、少免耕为主的保护性耕作技术，以耧施化肥、测土配方施肥为主的科学施肥、以肥调水技术，以耐旱优良品种为主的生物抗旱技术，以打窖拦蓄、集雨补灌为主的节水灌溉技术等五大旱作农业技术。小麦、玉米、小杂粮等主要作物抗旱优质新品种良种化率达到95%以上，旱作农业生产水平逐年提高。2021年，全市年末有效灌溉面积77.19万亩,同比增长0.6%，主要农作物耕种收综合机械化水平达到70%左右。