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厚植法治沃土 赋能经济发展 ——正宁县优化法治化营商环境工作纪实

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庆阳网讯庆阳融媒记者 刘效国)正宁县秉持“法治是最好的营商环境”理念,坚持服务导向,积极打造公平竞争的制度环境、安全稳定的社会环境、公平正义的司法环境、优质精准的法治服务,全力为各类市场主体健康发展保驾护航,持续推动全县经济社会高质量发展。

法治思维护航企业发展

正宁县突出“盯住有限目标,解决突出问题”的工作思路,积极践行法治固根本、稳预期、利长远的作用,切实保护企业合法权益。在华能核桃峪煤矿创新开展“六无”平安矿区建设,建立“法企共建基地”,成立平安矿区办公室、驻企法官工作室和矿区警务室,加强地企协作,推动警企联动。

加强矿区及周边社会治安治理,新增企业路面监控24个,排查整治安全隐患11处,处置涉煤矿、电厂建设警情68起,解决项目建设用地用水、群众拆迁安置等遗留问题5起,化解征地、环保、阻工等信访问题21起,有效保障华能正宁电厂2×1000兆瓦调峰煤电、核桃峪煤矿2号风井等项目顺利实施。

深入开展“千名干部帮千企”“百企调研纾困”专项行动,围绕企业“急难愁盼”问题和影响法治化营商环境的问题,走访商会、企业60多家,对中小微企业开展“法治体检”17次,帮助企业追回欠款550万元。修改《民事案件办理繁简分流工作方案》,为企业提供网上立案、网上开庭、网上送达等服务,简化诉讼费缓减免流程,实行网上收退费通办,为企业提供诉讼“绿色通道”;建立“驻村连片”执行机制,执行涉企案件12件,执行到位标的400万元,有效维护了企业权益。

厉行法治打击违法犯罪

正宁县以常态化扫黑除恶斗争为牵引,加强涉企执法行为监督,全面梳理全县涉企经济犯罪积案、涉企诉讼积案,开展涉企违法犯罪问题线索“清零”行动。聚焦强迫交易、损害商业信誉、合同诈骗、侵害知识产权、生产销售假冒伪劣产品等破坏市场经济秩序的违法犯罪行为,部署开展金融、涉企、涉税“清险护航”系列专项行动,立案查处经济案件29起,挽回经济损失135万元,批捕破坏市场经济秩序犯罪嫌疑人3人、起诉5人。

严惩敲诈勒索、抢劫、盗窃等侵犯企业合法财产的犯罪行为,严厉打击报复、污蔑、侮辱企业法人等不良行为,破获涉企盗窃案件1件,抓获犯罪嫌疑人2人,查处涉企职务侵占案件1件,涉案金额10万元。深入开展“准备之冬”行政执法规范化提升行动,建立行政执法部门“两轻一免”清单,纠正行政执法轻微违法6572件,让企业安心经营、放心投资、专心创业,法治化营商环境不断得到优化。

法治宣传营造舆论氛围

正宁县坚持把法治宣传作为优化法治化营商环境的基础工作,以“百村法治大宣讲”为抓手,采取全县集中宣讲、乡镇自主宣讲、干部灵活宣讲等方式,深入企业、面向员工,用暖言暖语讲精神、良言善语讲政策、乡言俗语讲法律、现实案例讲道理,及时把党的号召、重大政策和法律法规宣传到“最后一米”。

扎实推进法律“十进”活动,先后开展政策解读、法律服务等活动1421人次,发送宣传资料1.3万余份,依托网格单元、微信群等推送法律常识2900多条,提供法律政策咨询300多次,培养“法律明白人”420名,广大群众及企业干部职工法治意识不断增强,办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治观念更加牢固。

法治为民彰显使命担当

正宁县紧盯10件法治为民办实事项目,在县政务服务大厅增设政法服务窗口6个、入驻服务事项306项,方便群众企业办事。纵深推进“千名干部帮千企”行动,依法协调兑付农民工工资37.77万元,解决企业用水用电用地、融资投资、合同纠纷等问题17个。

不断提高“12348”法律服务热线平台知名度,健全“一企一法律顾问一联络员”机制和执法单位“两轻一免”清单,累计为企业法人提供法律服务120件(次),健全办理柔性执法案件85件、免于处罚26件,办理环境领域刑事案件2件、民事行政公益诉讼17件。集中开展解决“执行难”百日大会战,受理执行案件1205件,执结1118件,其中涉企执行案件8起420万元,执结率达92.78%。开展打击整治养老诈骗、侵犯公民个人信息违法犯罪行为专项行动,破获涉养老诈骗案件7起,追赃挽损8.76万元;破获“侵公”案件15起,追赃完损53余万元,切实维护企业和广大群众合法权益。

强基固本完善体制机制

正宁县建立完善涉企疑难案件联席会议制度、重大复杂案件集体讨论制度、检察官走访企业连心互动制度、涉企案件合规审查制度、法治化营商环境绩效考评制度等11个,召开联席会议听取重大事项及案件情况汇报6次,召开县内企业家座谈会2次,督促完善修改户籍办理、身份证异地申办、网上办理、公益违法投诉等办事流程12项,为企业开辟了司法服务通道;健全完善行政执法与刑事司法衔接机制,认真贯彻落实《关于健全完善侦查监督与协作配合机制的意见》,制定《正宁县推进规范行政执法行为进一步优化法治营商环境的指导意见》《正宁县检察院服务经济发展优化营商环境实施意见》等,树立服务理念、强化服务意识、固化服务流程、优化服务质量,推动法治化营商环境持续向好。


编辑:吴树权
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