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庆阳网讯（记者 路世玲）修正《庆阳市物业管理条例》，破解小区治理“最后一公里”难题；帮7.04万户群众拿到不动产权证书，倾力化解国有土地上已售城镇住宅历史遗留“登记难”问题；为279人追回欠款296.14万元，让农民工有劳必得……

2022年，全市上下坚持以习近平法治思想为根本遵循，将新时代“法治庆阳”各项理念、手段和机制融入到法治政府建设中，在高位推动、简政惠民、解忧纾困、成风化人等方面紧抓不懈，全市法治政府建设工作取得了显著成效。

法治政府建设高效推进

社会治理水平不断提高

在推进法治政府建设过程中，我市坚持法治政府建设与经济社会发展同部署、同落实。及时召开全市法治政府建设工作会议、全市行政复议体制改革小组会议等，研究法治政府建设有关议题。制定出台《庆阳市法治政府建设实施方案（2021—2025年）》《2022年庆阳市法治政府建设工作要点》，确保各项工作始终在法治化、制度化、规范化轨道上运行。推动党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，在全市开展全面自查督察工作，建立问题台账逐项进行整改。将8个县（区）、88个市直部门和中省驻庆单位及3个工业园区的年度法治政府考核结果纳入实绩考核评价体系。

以领导干部带头学、集中研讨交流学、线上线下同步学等多种方式，示范带动广大党员干部全面学习，全市全年开展学习宣讲活动745场（次）、受众3.97万人次。积极向上争取，在陇东学院设立了“甘肃省学习贯彻习近平法治思想研究基地”，成功举办新时代践行马锡五审判方式研讨会，进一步挖掘庆阳红色法治资源的时代价值。

在政府部门的高位统筹推动下，全市法治政府建设高质高效推进。建立各级各类调解组织1647个，聘任调解员9332名。创新矛盾纠纷“一线工作法”和“四定三包”责任制，推动人民调解由“调”变“防”，由“专人”变“全员”，由“单一”变“多元”，全年调解各类矛盾纠纷1.74万件，调解成功1.7万件，成功率98.05％。

倾力化解国有土地上已售城镇住宅历史遗留“登记难”问题，7.04万户群众拿到不动产权证书。根治拖欠农民工工资问题，为279人追回欠款296.14万元。整治水电暖领域涉企违规收费行为，取消接入工程收费2项，减负2433.86万元。打击整治养老诈骗，破获案件106起，追赃挽损751.52万元。市、县两级法院清理发放执行案款3135件1.8亿元。加强未成年人检察司法保护，为18名未成年人发放司法救助金39.5万元。律师服务团队进企开展“法治体检”538次，有效解决了群众在法治领域的急难愁盼问题，人民群众对法治的获得感、幸福感和安全感持续提升。

优化法治营商环境

履职效能显著提升

我市全面推进政府信息与政务公开工作，建立信息公开栏74个，公开政府文件、政府会议、人事信息及督查动态信息673条，解读政策71条，备案市政府及市政府办公室文件195份，答复依申请公开26件，政务新媒体公开信息3.29万条。入驻“甘肃信易贷”平台企业1.27万户，授信金额16.13亿元，修复失信行为260余条。

持续深化简政放权，完成市、县两级行政许可事项清单梳理、行政许可实施规范编制，在线审报投资项目1074个1350.81亿元，推送“证照分离”改革数据8.1万条，惠及企业7.8万户。推进企业开办（注销）“一网通办”“一窗通办”，新增注册1.9万户，2.2万户企业实现“不来即享”，完成全流程电子化交易项目845个、103.72亿元，节约企业投标成本2656万元。

全面落实“五有”改革，推行“繁简分流”行政复议办案方式，对涉企案件实行“快立”“快审”“快结”和“一口对外”。全市共接收行政复议申请218件，受理204件，审结171件，下发行政意见建议书3份，接办行政应诉案106件。行政机关负责人出庭应诉率98%。

全市把优化营商环境作为根本大计和长远大计来抓，出台《庆阳市优化营商环境“红黑榜”发布暂行办法》，发布优化营商环境“红黑榜”名单11期。开展“千名干部帮千企”行动，出台7大类86条惠企政策，帮助企业解决发展突出困难和问题1411个。开展“万所联万会”服务民营企业、助力园区企业发展活动，32家律师事务所办案8156件。

大力推进“服务型效能型”机关创建，机关单位和服务窗口实行“亮相、亮牌、亮责”，全面接受群众监督，建立负面评价提醒反馈机制，机关作风明显好转，政务服务环境持续向好。

依法行政机制严格规范

基层法治治理成效显著

全市坚持重点领域科学立法、民主立法，修正的《庆阳市物业管理条例》，增补物业服务人采取停止供电、供热、供水、供燃气等方式催交物业费禁止性行为的行政处罚规定，破解小区治理“最后一公里”难题。制定颁布《庆阳市燃气管理条例》，推行瓶装燃气统一配送制度、强制在燃气管道安装自动切断报警装置、禁止向高层建筑提供瓶装燃气等禁止性规定，并增加相应法律责任。建立市级基层立法联系点9处，进一步推动政府立法工作向基层延伸。

对新修订的《行政处罚法》开展全员轮训、集中宣传系列活动，开展物业服务市场秩序执法专项监督活动，线上培训行政执法人员1.1万余人，评查行政执法案卷5.4万多宗。不断强化执业监管，规范公共法律服务行业秩序，办理各类公证4515件、司法鉴定2538件，办理法律援助案件3165件。

实施民主法治示范村（社区）创建、“法律明白人”培养、农村学法用法示范户培育“三大工程”，创建全国民主法治示范村（社区）11个，全省民主法治示范村（社区）132个，全市民主法治示范村（社区）100个，注册培训“法律明白人”5728名，培育农村学法用法示范户690户。建成法治文化广场（公园）461处。发挥“巧儿说法”普法品牌效应，推送宣传微视频、微动漫350余条，发布典型案例132期。在庆阳广播电视台和《陇东报》开设《法治庆阳》栏目，制作法治专题片24期。陕甘边革命根据地南梁法治文化教育基地被命名为全国第四批、全省第一批法治宣传教育基地。

建成市、县、乡、村四级公共法律服务实体平台1468个，组建“巧儿说法”律师服务团队，开设“12348”法律服务热线“巧儿说法”律师席位，全面实现公共法律服务实体、热线和网络平台深度融合。优质高效、均等普惠的法律服务体系，为平凉、庆阳、天水三地群众提供法律服务、解答来电咨询4.43万人次，群众反馈服务满意度99%。

今年，我市将不断巩固提升法治政府建设成效，持续推进法治庆阳、法治政府、法治社会一体建设，为全市重大项目推进、生态文明建设、营商环境优化、民生福祉增进等提供高质量法治供给。