庆阳网首页

庆阳网讯（庆阳融媒记者 南力）平安是人民群众最朴素的愿望，是高质量发展最基本的前提。今年以来，正宁县坚持把主动创稳作为建设更高水平平安正宁的总抓手，统筹发展和安全，突出源头治理，强化风险防范，化“被动维稳”为“主动创稳”，以高水平安全保障高质量发展、以新安全格局保障新发展格局。

正宁县深入贯彻总体国家安全观，邀请专家教授开展党员干部“同上一堂国家安全课”主题宣讲，同步开展“4·15”国家安全宣传日主题活动，常态化推进扫黑除恶斗争，加强重点人员管控，依法治理未成年人违法犯罪，旗帜鲜明打击各类违法行为，纵深推进房地产领域隐患化解、金融领域风险防范、信访问题源头治理、命案防范治理“四大攻坚战”，扎实开展道路交通安全专项整治。全县治安案件较上年度同比下降11.45%，刑事发案同比下降27.4%，八类主要刑事案件同比下降33%，无命案和重大涉稳事件发生，政治社会大局安全稳定。

正宁县学习运用“浦江经验”，健全落实信访工作联席会议制度，建立重点信访案件清单，采取领导包案、提级核查、部门联办、专题会商等方式，实行“一事一议”“一案一研”，积极推动信访积案化解。常态化开展干部下访活动，建立健全干部开门接访、进门约访、登门走访、上门回访“四门四访”责任机制，坚持县乡村组四级联动、法理情融会贯通，加强人民调解与行政调解、司法调解有机衔接，依法有据化解矛盾纠纷，积极妥善处置信访问题，先后排查化解矛盾纠纷1943起，调处成功率98%；信访办结率同比提高8.4%，积案化解率排名全市前列。

正宁县坚持和发展新时代“枫桥经验”，全力推进诉源治理，着眼“面向群众、便捷服务”，整合阵地力量，统筹专项资金，高标准建成县级综治信访接待中心、矛盾纠纷综合调处服务中心、公共法律服务中心，在综治信访常驻、行业部门派驻的基础上，抽调选聘离退休法官、检察官、律师、民警等人员30名入驻开展工作。成立行业部门调解组织12个，建立乡镇诉前调解工作平台10个，推动“诉调、警调、访调”有效对接。大力推进综治中心实战化运行，设置群众接待大厅和综治功能室、领导接访室、心理疏导室、法律咨询室、纠纷调解室6个功能厅室，实现综治、信访合署办公、一体运行。建立综治信访接待中心与矛盾纠纷综合调处服务中心、公共法律服务中心协调联动机制，发挥信访受理、矛盾调解、法律服务三大职能，相互衔接、优势互补，为群众提供更多诉求选择和政法司法服务，推动群众诉求“一窗口受理、一站式办理、一揽子解决”，有效将矛盾纠纷止于诉外、化解在诉前，做到事心双解、案解事了，实现政治效果、社会效果与法律效果相统一，推动基层社会治理从定分止争的基础上向少诉无诉、春风化雨迈进。全县“万人成讼率”平均下降13.59%，调解成功率位列全市第一。

正宁县全域化推进网格化服务管理，充分发挥网格员在基层社会治理中的“神经末梢”作用，探索推广“网格员+”服务模式，积极整合“一村一警”、党建指导员、村组干部、乡贤能人、楼栋长等基层治理力量，落实每天两小时走访巡查和动态巡防机制，全面开展信息采集、民意调查、治安巡防、城乡治理、矛盾纠纷排查化解、特殊人群服务管理、法规政策宣传等工作，形成“人在格中走、事在格中办、有事找网格”工作常态。纵深开展行政执法规范提升行动，建立基层执法阵地，配足配齐执法力量，常态化开展业务培训和互学互鉴活动，乡镇综合行政执法队实现实体运行，累计办理行政执法案件1280起，纠正轻微违法行为1580次，基层政府行政行为有效导入法治轨道。

同时，正宁县结合“八五”普法宣传教育，常态化开展“法治大宣讲”活动，采取全县集中讲、单位自主讲、干部灵活讲等方式，坚持“线上线下”相结合，用通俗易懂的语言、生动鲜活的事例，为群众讲政策、讲法律、讲案例，扎实推进法律“十进”活动，用身边事教育身边人，打通法治宣传“最后一公里”。先后开展法治宣讲活动143场（次），解答法律咨询2360人次，群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的意识更强、氛围更浓。

正宁县还积极践行“法治是最好的营商环境”理念，主动寓法治于服务、融法治于发展之中，健全完善执法单位“两轻一免”清单，落实柔性执法、审慎监管措施，全力推进10件法治为民办实事项目。着眼“强工业、强县域”目标，大力创建以无安全生产责任事故、无阻挠生产行为、无重大矛盾纠纷、无邪教人员、无重点人员失管失控、无“黄赌毒”现象为主要内容的“六无”平安矿区。常态化开展法治讲座、法律咨询、巡回审判、法院公众开放日等实践活动，加强矿区及周边社会治安综合治理，全面排查整治安全隐患，协调解决遗留问题，化解信访和矛盾纠纷，保障核桃峪煤矿采空区4个村346户群众搬迁安置、华能正宁电厂2×1000兆瓦调峰煤电、核桃峪煤矿2号风井等重大项目顺利实施，以更高水平法治服务护航经济社会高质量发展。