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扬帆奋进谱新篇

——宁县推动经济社会高质量发展纪实

第一季度，重点工作和经济增长贡献评价均为庆阳市第一；

上半年，实施1000万元以上招商引资项目59个，到位资金31.28亿元，同比增长135.01%；

“1元招商”盘活建成义渠国故里景区，举办“花满宁州”田园文化旅游艺术节，今年接待游客22.7万人，旅游收入5298万元，比2019年分别增长61%、97.86%；

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翻开今年宁县的工作成绩单，展现在眼前的是一幅踔厉奋发、收获满满的精彩篇章。

宁县作为庆阳市的南大门，境内矿产资源丰富、自然环境独特、历史文化深厚、交通四通发达。

今年以来，宁县对标全省“四强”行动，以“三抓三促”行动为统领，紧扣“工业主导型”和“农业优先型”发展定位，遵循发展规律，坚持系统思维，突出产业富民、工业强县、城乡融合、环境赋能、治理提效、党建领航六方面重点，着力打造乡村振兴示范县、陇东综合能源化工基地核心县、近悦远来宜居宜业魅力县，全县经济逐步迈上了高质量发展之路。

强工业 县域经济按下“快捷键”

金秋时节，进入宁县大地，项目工地塔吊林立、生产车间机器轰鸣……重点项目、重点领域等各项工作稳步推进，处处涌动着真抓实干、干劲十足的奋进画面。

“宁县是传统农业大县，要改变穷面貌，就一定要抓工业。”宁县委书记段登云多次在相关会议上表示，要构建强有力的县域工业体系，就要秉持“无工不富”和“工业园区化、园区特色化、产业集群化”的理念，以园区为依托，以延链补链为重点，持续抓好招商引资，加快资源换产业步伐。

面对财政收入有限、县域工业总量不大、实力不强等不利因素，宁县牢固树立“以招商引资论英雄、以项目建设论成败”的鲜明导向，以“引大引强引头部”和“优化营商环境攻坚突破年”行动为主抓手，持续扩投资、稳增长。

日前，在位于和盛工业集中区的甘肃陇东仁仁药业制药项目建设现场，综合楼、员工俱乐部等主体项目已全部封顶，正在进行室内装修。

据甘肃陇东仁仁药业制药项目技术负责人魏治峰介绍，一期厂房有望在今年底实现竣工，项目建成后，将依托县内及周边中药材种植基地，主要生产黄芪、党参、当归、柴胡等300多种中药饮片和感冒康片、感冒解毒颗粒、益康胶囊等18种中成药，预计年可产中药饮片3270吨、中成药800万盒，年销售额3.5亿元。

在强有力的措施下，宁县上半年项目建设成绩斐然，全县实施的重点项目达到122个、总投资401.1亿元。

招商引资是增加投资最有效的途径。宁县聚集能源化工、绿色农业、新能源新材料等产业，紧盯长三角、珠三角、京津冀等重点区域，制定招商引资工作方案、宣传推介方案、考核办法、项目任务清单，绘制招商图谱、产业路线图，充分激发调动全民招商、荐商、引商的积极性和主动性，营造全民招商、人人招商的良好氛围，推动形成“领导带头、四方联动、全民招商”的新格局。商要招得来，更要留得住。为此，宁县在优化营商环境上下足功夫，全力当好“店小二”，通过降低沟通成本，推行包联制、企业“白名单”“六必访”制等，提供全生命周期和全过程、全天候服务，企业办事更便捷、更高效。甘肃玉洁雅丝日用化工公司仅4天时间就办完了所有手续，从洽谈到开工仅用了1个月，公司负责人表示，宁县的投资环境越来越好。

此外，宁县把煤油气资源开发同产业链生成、地方工业发展有机结合，先后实施工业项目21个，总投资166.2亿元，煤油气项目、两个工业园区及招引落地的一大批重点项目快速建设，为加速构建县域工业体系提供了强力支撑。

“宁县将按照‘工业园区化、园区特色化、产业集群化’的理念，持续优化营商环境，为企业全方位提供‘一站式’保姆服务，着力建平台、强功能，育产业、延链条，促开发、扩规模，积极构建现代工业体系。”宁县委副书记、县长冯毅表示，力争到“十四五”末，宁县工业增加值达到74.3亿元，工业主导地位初步形成。

数据显示，上半年，宁县新签约项目40个、签约额64.29亿元，同时，在第二十九届兰洽会上签约项目7个、引资金额47.06亿元；实施1000万元以上招商引资项目59个，到位资金31.28亿元，同比增长135.01%。

抓产业 乡村振兴奏响新乐章

日前，在宁县金农农业扶贫开发有限公司太昌苹果基地，一颗颗鲜红的苹果挂满枝头，果香四溢，果农正忙着采摘打包，享受着收获的喜悦。

据宁县金农农业扶贫开发有限公司董事长刘庆义介绍，目前，公司果园面积2.3万亩，分为早熟嘎啦、中熟蜜脆、晚熟富士。近期早熟嘎啦苹果已全面开园采收，上海、深圳、海南等地的客商陆续前来收购，果径70毫米以上的苹果每斤4元，早熟嘎啦苹果销售额可达700万元，全年果品销售额1200万元以上。

产业兴则农民富，农民富则乡村兴。在乡村振兴的路上，宁县结合当地实际，坚持区域化布局和规模化、机械化经营，一二三产融合发展，大力发展粮食、苹果、食用菌、中药材、瓜菜、草业“六大产业”。

宁县坚持一个产业一个龙头企业，把基地建设与物流配送、加工延链、休闲体验、就业工厂相结合，推进产业链条式发展、职业农民与产业工人专业化培养。通过建设庆新苹果一二三产融合、果胶果糖果酱果酒生产线、阿里巴巴数字农业庆新联营仓、双孢菇工厂化全产业链、金银花烘焙萃取加工等项目，“十四五”末，宁县将形成40亿级苹果、20亿级粮食、20亿级食用菌、10亿级中药材、10亿级瓜菜、20亿级草畜产业链，不断实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

农旅融合，振兴乡村。今年，宁县义渠国故里景区通过1元招商，引进民营资本，在不到1个月的时间里，吸引了省内外大批游客，日均接待游客逾500人，周末近千人。预计全年接待游客20万人次，旅游收入近2000万元，带动当地1000人就业。

宁县认真落实“做好四篇文章”（文旅消费“升级”、文旅产业“融合”、文旅品牌“赋能”、文旅服务“提质”）要求，文化为魂、旅游为体、康养为用、融合发展，建成正洋苹果运动公园和义渠百花园两个3A级景区，举办“花满宁州”田园文化旅游艺术节，极大助推了全县文旅深度融合发展，今年接待游客22.7万人、旅游收入5298万元，比2019年分别增长61%、97.86%。

好的乡村环境是乡村振兴的重要一环。宁县着眼近悦远来、宜居宜业，产业与山水田林路房屋村庄一体推进，全域推进“三拆一治一排”（拆违、拆危、拆废，治乱，排险），实施“一路一树、一树一景，树下栽花、花下植绿”，纵深推进厕所、垃圾、污水“三大革命”。突出关中文化元素、黄土高原特点和陇东民居特色，改造、建设、管控并举，自然美、生态美、人文美融合，发展金银花为主的“庭院经济”，“软环境”催生了“硬势能”，积极推进改厨、改暖、改炕，推广“光伏+光热+风电”模式，探索出了农村用能制热新路径。

目前，宁县已累计拆违拆废14950处，治理乱搭乱建9267处，排险7806处，栽树种花1148.9公里，建设小景观737处，创建示范线64条、示范点96个，腾退建设用地3310亩。

如今，走进宁县，一幅产业兴、环境美、农民富的乡村和谐画面正在徐徐展开。

惠民生 打造群众幸福新家园

“现在，我在工厂里干活，每月能挣3000多元，还能照顾家，真是赚钱顾家两不误。”在宁县新庄镇雅美服饰就业工厂务工的孙茸茸说。

在雅美服饰就业工厂，和孙茸茸一样，来自西头赵村和邻村从事缝纫加工的群众有30多名。

“我们采取‘总厂+分厂+散户’的模式，现已建成中片和西片两家就业工厂，其中，西头赵村的就业工厂有固定机器20多台、用工人员20多名，主要对校服、工服、床上用品的半成品进行再加工，产品销往西安和周边邻县。”西头赵村就业工厂负责人高广辉说。

民生无小事，枝叶总关情。宁县着眼解决群众就地就近就业问题，大力发展“回归经济”，建办良平凯晟源、瓦斜百富康、和盛鑫露等就业（圆梦）工厂51个，产品涵盖碳纤维匹克球拍、智能手机零部件、日化用品、服装、雨伞、环卫产品等30多个种类，吸纳就业3310人，产值突破7亿元，带动增收1.18亿元，走出了一条“乡村建工厂、顾家又增收”的发展路子。

此外，宁县还精准对接长三角、珠三角等重点用工企业，就业供给与需求两端共同发力，“点对点、一站式”输转13.089万人，创劳务收入22.5亿元，实现“出家门-上车门-下车门-进厂门”无缝对接。紧盯就业需求、岗位需求，依托专业培训机构开展订单式、嵌入式就业技能培训4896人，并通过举办招聘会、开发公益性岗位、引导到基层就业、“直播带岗”、发放创业贷款等有效措施，带动新增就业4797人，提供就业岗位3.9万个。

宁县坚持把教育摆在优先发展的位置，出台加强基础教育“15条措施”，落实校长负责制、教师聘任制和教育项目“交钥匙”工程等，班子“瘦身”，管理“提效”。2023年高考一本进线率、本科进线率“双提升”，群众对打赢教育质量翻身仗的信心更足；推行队伍梯次培养、末位淘汰等机制，与西安大兴医院共建医联体，研究制定加强和改进医疗卫生服务工作的若干措施，“看病难、看病贵”问题得到有效解决；健全惠农政策公平公正落实机制，探索建立社保救助基金；推行“大城管”模式，城市管理“无人管、交叉管、管不好”的问题迎刃而解，民生保障更有力度和温度。

宁县始终把党的领导贯穿于社会治理各环节各领域，团结各方面，围绕中心大局同心齐力、同频共振；实行“村组（社区）吹哨、乡镇（部门）报到”，建设社区“党建微家”、小区“红色物业”，增强了社会治理向心力。落实“四个不摘”要求，用好“一键报贫”系统和防返贫监测帮扶机制，因户因人落实“产业+就业+兜底保障”组合式帮扶措施，动态巩固“两不愁三保障”成果，扎实开展“遍访农户”行动、结对关爱帮扶工作，党员干部用情解决“一家一户”具体困难，守牢了不发生规模性返贫底线。

宁县还创新自治机制，通过民事民议、民事民办、民事民管，建设“四会三团”（红白理事会、道德评议会、禁毒禁赌会、村民议事会，百事服务团、法律援助团、社会智囊团），建立村级“说和室”，499个网格实体化运行，群策群力、共建共治。

蹄疾奋进展新图，砥砺前行谱华章。如今的宁县大地，处处涌动着创新创业的热潮，全县广大干部群众正携起手来并肩同行，奋力书写新时代宁县高质量发展的新篇章。