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新甘肃·甘肃法治报记者 马志国

近年来，正宁县积极践行“法治是最好的营商环境”理念，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远保障作用，以“优化营商环境攻坚突破年”行动为牵引，拓宽法治保障广度，提升法治保障精度，增强法治保障温度，着力构建稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境，为县域经济高质量发展提供有力法治保障。

着眼便民利企 拓宽法治保障广度

紧盯法治为民办实事项目，持续深化司法“放管服”改革，增设政务大厅公安、司法行政服务窗口6个，入驻出入境管理、公证办理、律师咨询等服务事项306项，推行“上门服务”“延时服务”“预约服务”“容缺受理”等便利措施，有效提升了企业满意度。

纵深推进“百名干部帮百企”活动，健全完善领导干部常态化联系制度，深化“一人一企”结对帮扶，推送政策、宣讲法规、纾困解难，先后开展对接联系企业645次，协调解决困难问题234个，提供法律咨询服务276次，落实重大事项社会稳定风险评估备案18项。开辟中小微企业、中小股东诉讼“绿色通道”，简化诉讼费缓、减、免流程，常态化开展“送法进企业”187场次，组织律师深入企业开展“法治体检”87次，化解涉企纠纷137件，全力保障企业合法生产经营活动。

着眼地企融合 提升法治保障精度

坚持把服务煤电产业发展作为强工业、强县域的主引擎，深化地企协作，强化法治保障，创新开展“六无”（无安全生产责任事故、无阻挠生产行为、无重大矛盾纠纷、无邪教人员、无重点人失管失控、无黄赌毒现象）平安矿区建设，建立法企共建基地，成立平安矿区办、驻企法官工作室、矿区警务室等基础阵地，推进网格化服务管理，“点对点”“一对一”服务煤电产业发展；加强矿区及周边社会治安综合治理，排查整治安全隐患29处，协调解决遗留问题18起，化解信访矛盾84起，处置涉矿警情79起，核桃峪煤矿、正宁电厂安全生产形势总体平稳。

聚焦用地征迁、项目建设等重点任务，成立工作专班，制定责任清单，积极协调解决项目建设中存在的困难问题，及时协调办理正宁电厂项目建设“四证一书”，落实核桃峪煤矿增值税留抵退税1.37亿元，依法完成S319公路改道工程，征迁项目建设用地500多亩，搬迁安置核桃峪煤矿采空区4个村346户群众，推进重大项目顺利实施。

着眼审慎监管 增强法治保障温度

坚持保护合法与打击非法并重，修订《繁简分流工作方案》，建立涉企速裁团队，组建执行合同案件合议庭，开通“12368”诉讼服务热线，公开涉企案件网上立案流程，受理涉企案件343件、审结302件，结案率88%。依托县综治中心建立综治信访接待中心、矛盾纠纷综合服务调处中心、公共法律服务中心“三大”服务平台，分别设立涉企诉求专门受理窗口，针对涉企诉求实行“兜底受理”、一站式解决，全力保障企业合法权益。

政法单位主要负责人主动深入企业，搞调研、送政策、建良策、解难题，健全“一企一法律顾问一联络员”机制和执法单位“两轻一免”清单，落实涉企案件审慎合理适用法律赋予强制措施，先后办理柔性执法案件85件（免予处罚26件、减轻处罚59件）。