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庆阳网讯（庆阳融媒记者 路世玲）2023年，庆阳市司法行政系统聚焦“一个统筹、五大职能”职责定位，围绕主题教育、“三抓三促”行动、“主动创稳”行动、“铸忠诚警魂”活动和优化营商环境攻坚年行动等重点任务，一体推进法治庆阳、法治政府、法治社会建设，努力为全市经济社会高质量发展保驾护航。

依法行政“落地有声”

2023年，庆阳市征集立法项目顺利推进，完成了2023年至2027年省政府立法规划项目建议、2023年新增立法计划项目建议征集和2023年市政府立法计划建议项目征集工作。

在市人大常委会法工委主导下，实地调研18个农村住房项目、9个生态环境项目，多次会同有关部门开展立法座谈会、听证会、论证会，推动《庆阳市农村住房建设管理条例》公布施行。做好地方性法规和政府规章立、改、废的意见征求工作，办理《甘肃省公共图书馆条例（草案修改稿）》等17件省政府征求意见稿，征求部门意见建议25次，提出修改建议8条。

华池县综治中心视频研判室和指挥调度室工作人员办公场景。

庆阳市严格规范性文件管理工作，审核行政规范性文件草案8件，发布5件；审查各县（区）政府及市政府各部门报备的行政规范性文件12件，予以备案10件；复核市委、市政府各类文件26件；办理市政府部门征求意见69件；为有关部门提供法律事务咨询106人次。围绕国企改革、重大项目建设、基础设施改造等重大行政决策，共审核各类文件140件，提出审核意见200余条，为市委、市政府依法决策提供依据和参考。积极服务数字经济建设，审核各类合同协议350件，提出审核意见1800余条。

进一步落实“行政执法能力三年提升行动”重点任务，全面推行柔性执法。组织开展案卷互查互评，全市各级行政执法单位共自查案卷38628宗、互查互评案卷1555宗。依托“掌中庆阳”平台，对全市9100多名行政执法人员进行了综合法律知识培训，审核发放行政执法主体资格证17本。组织完成全市1674名行政执法人员资格考试，发放行政执法证件7499本。

法律服务“有求必应”

庆阳市深入开展“三抓三促”行动和律师服务收费问题整改。实施法律顾问、公职律师、公司律师制度，市政府聘请法律顾问5名，县（区）党委、政府聘请法律顾问38名，党政机关、企事业单位共聘请法律顾问382名，全市共有公职律师87名、公司律师7名，村居法律顾问做到了全覆盖。截至目前，全市律师共办理各类案件22930件。

甘肃12348法律服务热线庆阳分中心“巧儿说法”律师服务团队律师接听群众咨询电话。

为健全完善公共法律服务体系，全市推动网络、实体、热线三大平台融合创新发展，提升“12348”公共法律服务热线、“巧儿说法”律师席位服务效能，开发“巧儿说法”智慧云服务平台，让群众在家门口就能享受到便捷的法律服务。开展公共法律服务实体平台建设督察，市公共法律服务中心接待法律咨询2360件，“12348”公共法律服务热线接听群众法律咨询电话41377通。市、县两级机构办理公证案件3966件、司法鉴定案件2959件、法律援助案件1971件、仲裁案件691件。

大力开展法律援助宣传月活动，并开辟法律援助绿色通道，推行法律援助“当天办”，对于老年人、残疾人、妇女儿童、农民工等特殊群体申请法律援助，免于经济困难审查。大力落实刑事辩护全覆盖制度，做到只要公、检、法有指派，法律援助机构即有响应。

多元解纷“织就平安”

坚持和发展新时代“枫桥经验”，开展“三抓三促提质效·主动创稳解民忧”全市矛盾纠纷“大排查、大调解”专项行动，高度关注“双节”、两会等重要时间节点，及时部署全市司法行政系统“矛盾纠纷排查攻坚月”行动，确保社会大局稳定。

2023年，全市共调解各类矛盾纠纷18020件，调解成功17723件，调解成功率98.35％。配合省司法厅命名全省“枫桥式”司法所1个、调解组织1个、调解员2名；在全市命名“枫桥式”司法所15个、调解组织14个、“马锡五式”人民调解员21名。

华池定边铁角城人民调解中心工作人员协调解决群众纠纷。

大力开展“优化营商环境攻坚突破年”行动，组建庆阳市“巧儿说法”百企律师服务团，全市33个律师团队、337名律师走访民营企业306家，召开企业经营管理人员座谈会94场（次），开展法治体检524次，出具法律意见书286份，审查合同646件，化解矛盾纠纷195件，为企业提供法律咨询6336人次，开展法律知识讲座、法律咨询357场（次）。开展“千名干部帮千企”和干部包抓联企业活动，围绕重点帮扶企业，抓好政策法律宣讲、惠企政策落实和问题化解等工作。

建立健全“仲裁+司法”劳资纠纷联动机制，严格工作流程，依法快速调处农民工、工伤职工等劳动群体案件，稳慎调处新业态劳动争议案件。充分发挥法治化营商环境问题投诉举报平台作用，依法依规办理法治化营商环境问题投诉举报事项，全市共接办法治化营商环境问题投诉举报10件，全部已办结。

全民普法“浸润民心”

庆阳市以提升法治素养为目标，深入开展“法律十进”活动，研究制定《庆阳市“八五”普法考评办法》《2023年普法依法治理工作要点》等指导性文件，为推动“八五”普法常态化开展、长效化落实提供了制度支撑。

以主流媒体为载体，全市采取“7个主题日+8项专项活动”相结合的方式，各级各部门开展集中宣传活动180场（次），面向群众发放各类法治宣传资料49万余份。加大以案普法、以案释法力度，组织编辑《民法典》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等“以案说法”案例144期；在“庆阳司法”微发布、“巧儿说法”微信公众号等15个新媒体平台发布普法动态、图解、视频3326条。依托市融媒体中心刊播发布各类法治新闻报道490期。

正宁县“百村法治大宣讲”活动永正镇堡住村宣讲会。

以示范创建为抓手，全市持续优化乡村治理，重点抓好“民主法治示范村”创建深化、“法律明白人”培养提升和“农村学法用法示范户”培育优化“三大工程”。依托甘肃省法律明白人培训平台累计注册培训7734人，全市“法律明白人”共计8056人。将“农村学法用法示范户”培育与各部门、单位组织的各类理论培训、技能培训、实践活动相融合，协同培育“农村学法用法示范户”690户，新培育576户，1261个村达到了全覆盖。纵深推进民主法治示范村（社区）创建活动，累计创建全国民主法治示范村（社区）11个、全省民主法治示范村（社区）118个、全市民主法治示范村100个，探索创建特色法治乡村8个。