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冒牌“民政局工作人员”落网记

陇东报/掌中庆阳记者 陈思

“身高一米七，本地口音，方形脸，骑一辆红色125摩托……”2015年11月30日，当庆城县蔡家庙派出所的民警再次听到受害人对嫌疑人的外貌描述时，心里骤然浮起复杂的情绪。受害人描述的这个人与他们素未谋面，但庆城县所有警察都对“他”印象深刻。三年以来，作案一百余起，涉案金额达60多万元。这一次，他又故技重施，以办低保为由，骗走了葛崾岘办事处辛龙口村民杨盈（化名）600元现金。

村民报案的消息第一时间传回庆城公安局，在一张笔迹错综的图纸上，庆城县公安局长胡小平用红笔重重地在某个地方画了一个圈。犯罪嫌疑人怎么也想不到，从那时起，他的诈骗生涯已进入倒计时。由庆城县公安局副局长夏维东精心部署，庆城公安刑侦大队全体参与的一场针对他的搜捕行动，已悄无声息的展开。

被“惦记”的嫌疑人

这个被庆城公安刑警“惦记”了3年的人，就是本次诈骗案的嫌疑人陈某某，现年41岁，宁县湘乐镇南仓村人。从2013年4月起，他屡次冒充民政局、乡政府工作人员，持“杨文刚流动服务专用章”，流窜我市5县（区）的22个乡镇，以及平凉市泾川等地多次作案。

民警调查发现，嫌疑人利用部分乡镇偏僻，群众文化水平低，对惠民政策理解不透彻，对各项补助办理流程不熟悉等弱点，每次以替农户办理低保、残疾证、养老保险等名目，诈骗弱势群体和困难群众，诈骗金额从几百元至数千元不等。

在调查走访过程中，令办案民警惊讶的是，嫌疑人的“业务水平”几可乱真。他不但熟知各县（区）民政局上下领导姓名、相貌特征、籍贯等个人信息，诈骗过程中还出具详细的入户登记表格，并在骗取现金后，向被害人提供收款收据、加盖印章。以至于民警入户调查时，仍有人未意识到自己受骗。据一受害人讲，当时陈某某在给他办“低保”时，还指导他写书面申请，并索要户主身份证复印件、户口本复印件进行装订。

欲壑难填疯狂作案

“开始只是试着看能得手吗？两次诈骗成功后，滋生了我疯狂行骗的念头。”在庆城县看守所，陈某某对审讯民警交代了行骗始末。小学毕业的他，在潜意识里很想成为一个被村里人看得起的人，那些拿着公文包、“端公家饭碗”的人一直是他羡慕的对象。随着近年政府扶贫力度加大和双联行深入推进，干部进村入户频繁，干群关系十分融洽。陈某某因此琢磨出一条“生财之道”。

起初，他在身边人群里“搞调研”，听大家聊各种惠农补贴和救助项目。很快，他发现，并不是所有人都熟悉政策和申办流程。那些文化程度低、年老迟钝、生活窘迫的人，更期待通过得到救助缓解生活困难。于是，陈某某依照平常见过的政府工作人员形象，精心“包装”自己，走上了行骗之路。

从开始的五六十元，渐渐发展到两三百元。尝到不劳而获的甜头后，他每天早出晚归，进村踩点，观察选取老弱病残人群下手。在知晓低于一定金额盗窃诈骗不予立案时，他越发猖獗。开始向周边及更远的地方下手，诈骗金额也开始逾越千元。在贪婪的驱使下，陈某某大金额诈骗越来越多。仅在平凉泾川一户农家，他以办养老保险为由诈骗近一万元，随后又伺机盗窃数万元，前后掠走受害人8万元钱。

沿途追踪张网待捕

整整3年多，陈某某肆意诈骗。但他却忘了，不予立案并非不被关注。高楼、桐川、赤城、熊家庙、南庄……他途经乡镇的每次作案，接到报案的庆城警方都会详细做案情记录。庆城县公安局刑侦大队也不断搜集与他有关的信息。

但在人群中寻找符合受害者描述的嫌疑人，并非易事。这样受害人数众多、涉案金额巨大、涉案地域广、时间跨度长的系列案件，调查取证及向周边辐射侦查的难度极大。筛选有诈骗前科、按嫌疑人相貌特征进行图像辨认、调阅道路视频监控等方法均收效甚微。最终，在市公安局领导高度重视和技侦部门大力支持配合下，庆城警方在葛崾岘一处道路监控上，看到嫌疑人。

办案民警在庆城公安局刑侦大队大队长麻向阳与副大队长马明的分头带领下，以蔡家庙为中心，沿路侦查嫌疑人去向。此时技侦部门精确排查也有了结果，在最初筛选出的70多人中，渐渐剩余十余人，而剩余人中又有一个人各方面信息与民警的侦查结果高度吻合。办案民警在嫌疑人又一次作案后，掌握可靠消息并追踪到他的住处。经过几天蹲守，种种线索都表明，陈某某就是这起系列诈骗案嫌疑人。获得上级批准后，庆城警方开始“收网”。

请君入瓮法不容情

2016年4月5日下午，西峰区某小学路口，嫌疑人出现在学校门口等候女儿放学。他丝毫没觉察出周边有异样，从容路过的路人，推车的小贩，边走边玩手机的年轻人，在与许多人擦肩而过时，他的照片已被便衣警察清晰拍下。经多位受害人辨认，照片中人就是诈骗者。

获上级部门批准后，庆城公安局刑侦大队定于4月6日抓捕嫌疑人。6日下午17时，嫌疑人与妻子接女儿放学。组织当天抓捕工作的警察们动了恻隐之心，无论如何不能让8岁的孩子看到父亲被带走，那样会给她一生留下阴影。所以，警察们在距放学还有20分钟时将嫌疑人抓捕。

铁证面前，陈某某无可抵赖。这个诈骗盗窃长达3年之久，给党的惠民政策抹黑，给百余群众造成巨大损失，带来极其恶劣影响的嫌疑人终于落网。