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啃下脱贫“硬骨头”打破“贫困内核”

——访庆城县委书记葛宏

陇东报/掌中庆阳记者侯志雄 栗萌

今年2月21日，市委、市政府在全市脱贫攻坚誓师大会上签订的“军令状”，又一次吹响了全市决战脱贫攻坚的冲锋号。葛宏表示，庆城县将以战则必胜的信心，下定破釜沉舟的决心，由“平时”转为“战时”，第一时间部署脱贫战略，第一时间传达命令信号，第一时间推进攻坚作战，以一级响应全面打响脱贫攻坚战役。

近日，就如何贯彻落实全市脱贫攻坚誓师大会精神，实现2016年庆城县整体脱贫，本报记者采访了庆城县委书记葛宏。

葛宏向记者亮了“家底”：庆城县目前还有30个贫困村没有“摘帽”，1.78万人没有消除绝对贫困，这些都是贫中之贫、困中之困的“硬骨头”。

如何啃下“硬骨头”，葛宏介绍了该县的做法。精准扶贫工作开展以来，我们始终把脱贫攻坚作为头等大事和“一号工程”来抓，紧扣2020年与全国、全省同步建成全面小康社会这一总目标，以“1236”扶贫攻坚行动为统揽，聚焦“六个精准”要求，实化细化省、市“1+17”、“1+20”精准扶贫方案，按照“853”挂图作业和“五个一”工作模式要求，成立了由县委主要领导任组长的脱贫攻坚领导小组，县、乡、村三级逐级签订“军令状”，推行县级干部“四联系、五参与、六促进”工作机制、乡镇干部包村到户“三个六”工作法，确定82个县直部门帮扶51个贫困村，强力落实“三包制度”，实行“四定帮扶”，为全县所有贫困村下派第一书记、扶贫专干和大学生村官255人，整合双联、扶贫、党建和矛盾纠纷排查工作队力量，长期驻村开展工作，形成了一级抓一级、层层抓落实的责任体系。综合考虑立地条件、资源禀赋和发展现状，在贫困村、贫困户两个层面探索推行“531”精准脱贫工作法。

在谈到庆城县脱贫攻坚工作进展时，葛宏表示，当前该县已进入“重车爬坡、逆水行舟”的关键节点，咬紧牙关再鼓一把劲，就能够登顶着陆，稍有松懈就会前功尽弃、功亏一篑。我们必须笃定意志，一鼓作气，迎难而上，夺取全面胜利。一是紧盯“薄底子”，打赢基础攻坚战。始终盯住水、电、路、田、房这些制约短板，按照“缺什么、补什么”的原则，深度对接贫困乡、贫困村项目需求，以扶贫项目建设为着力点，整合项目和资金，集中力量，重拳出击，统筹推进安全住房、安全饮水、通组道路、易地搬迁、改土造田、弱电提升和通讯网络等基础建设工程，确保贫困群众生产生活条件得到全面改善。二是扭住“穷根子”，打赢产业扩张战。始终抓住贫困群众持续增收这个核心，突出产业富民这个根本，坚持规模扩张与精细管理同步，连片区布局，整区域开发，持续推进富民产业扩面增效，不断壮大基地规模，带动贫困群众致富增收、稳定脱贫。三是瞄准“突破点”，打赢金融创新战。积极探索市场化扶贫新机制，创新财政扶贫资金使用模式，撬动各大商业银行把资金集中到脱贫攻坚上来，着力解决融资困难、资金短缺的问题，形成资金跟着贫困户走、贫困户跟着产业项目走的扶贫模式，不断增强贫困村的整体经济实力和贫困户的“造血”功能，加快脱贫致富步伐。

在推进脱贫攻坚中，葛宏要求全县各级干部要勇挑重担、苦干实干，用时不我待、只争朝夕的紧迫感打赢这场脱贫攻坚战。一是强化担当意识。大力弘扬“厚德、赤诚、包容、创新”的新时期庆城精神，以扎实苦干的韧劲，切实把脱贫攻坚的责任，扛在肩上、抓在手上、落实到行动上，坚持不懈，久久为功，把脱贫攻坚的各项部署要求执行好、落实好。二是发扬奉献精神。牢固树立“5+2”“白加黑”的奉献意识，常怀贫困不除、绝不罢休的为民情怀，坚决摒弃打折扣、搞应付的错误心态，鲜明亮出从我做起、率先垂范的行动姿态，扑下身子到困难和矛盾最多的地方去，带头打冲锋、涉险滩、破坚冰。三是锤炼过硬作风。自觉强化看齐意识，注重在脱贫攻坚的主战场上，磨练自己、锤炼作风、锻造能力。始终把群众满不满意，作为工作的出发点和落脚点，全力迎接挑战，全面接受洗礼，全方位推进工作，锲而不舍拔“钉子”、啃“骨头”、挖“穷根”。

2016年庆城县来将以“基础攻坚、增收培育、服务提升、党建助力、打造示范”等工程作为抓手，确保精准脱贫工作取得实质成效。葛宏介绍，今年该县将紧盯全县整体脱贫目标，科学谋划，精准管理，压茬推进。一是实施五大基础攻坚工程。今年我县将实现“三个全覆盖、两个再提高”工程，实施农村住房、安全饮水、村组道路、梯田建设和农电改造五大基础攻坚工程。实施易地扶贫搬迁和“告别窑洞”工程，实现安全住房全覆盖，全面改善贫困村、贫困户生产生活条件。二是实施五大增收培育工程。把苹果、草畜、瓜菜、苗林四大特色产业培育和劳务输出作为脱贫攻坚的核心，统筹发展全膜玉米、小杂粮种植、中药材栽培等富民产业，实现村村有主导产业、户户有增收渠道。三是实施五项服务提升工程。公共服务向贫困村贫困户汇聚，实施村级幼儿园、标准化卫生所、乡村舞台、能力素质、环境整治等五项服务提升工程。开展农村环境综合治理，大力整理农村“十乱”问题，全面改善农村人居环境，提升群众幸福指数。四是着力打造示范工程。启动实施“221”脱贫攻坚示范村典型户创建活动，按照因地制宜、突出特色的原则，高起点定位，高标准规划，高质量推进，统筹实施绿化、亮化、美化、硬化、净化等工程。五是实施党建助力工程。以“四个走遍”活动为抓手，现场解决基层困难，倾力开展帮扶活动。大力推行“支部+公司”、支部+合作社”、支部+基地”、支部+互助金”、“支部+电商”等“党组织+X”的工作模式，发挥农村党组织优势，推进村域组织资源与社会资源深度融合。六是凝聚多种帮扶力量。深入开展“双联行动”、“一会一行”、“民企陇上行”、“百企帮百村”、“人大代表在行动”、“政协委员助推双联”、“爱心包裹”等社会扶贫活动，充分调动社会各方力量，激发社会扶贫潜力，形成政府、市场、社会协同推进的大扶贫格局。

展望未来，葛宏信心满满。庆城是全省58个集中连片特困县之一，也是发展滞后的革命老区，扶贫开发任重道远。我们要贯彻落实习总书记系列讲话及省市精准脱贫会议精神，一定啃下这些“硬骨头”、打破“贫困内核”、实现全面小康庆城的目标，决不辜负庆城人民的期望，向32万庆城人民交一份满意的答卷。