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贺柏林

乡村治理是国家治理的重要内容和基础，实现乡村德治善治是新时代国家治理体系和治理能力现代化的基石和难点。当前，随着农村优质劳动力大量外流，留守群体日渐老龄化，一些乡村的治理出现松散化、边缘化等现象，治理难度不断加大。

乡贤作为乡村中最具开阔视野、丰富见识和各类资源的群体，是农村最大的人才资源，是引导乡村经济发展、乡风文明、乡村善治的强大正能量。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，推进乡村善治，亟待凝聚乡贤力量，发挥乡贤的引领作用。只有发挥好、利用好宁县在外在内乡贤人缘、地缘方面的优势，才能凝聚起乡贤的力量，激发东南西北宁县人踊跃投身到展示自我、反哺家乡的团队和乐善乐捐平台中来，共同探讨家乡新乡贤汇聚，群体力量发挥、乡村德治善治及助力家乡发展大计，打响打亮宁县“乡贤 村魂 德治 ”乐善乐捐品牌，推动全县脱贫攻坚和乡村振兴战略的全面实施及城乡融合发展。

为此，笔者多次深入宁县部分乡村。通过翻阅资料、调查走访、网上浏览，认真思索，结合宁县实际，借鉴外地经验，撰写出了关于“聚集乡贤力量推动乡村实现德治善治路径和对策”的四条建议，这四条建议分别为：

一、凝聚乡贤力量，重塑村魂，探索实践乡村“德治+善治”的独特模式。

宗祠文化、祖谱承载着人们的乡情，祠堂就是家乡的人民英雄纪念碑。青山绿水，记住乡愁，新乡贤是建设新乡村、重塑乡魂的主力军。而目前乡村的局面是人心涣散，世风日下，缺失了凝聚力、向心力和战斗力。要找到它的解决方案，先要从村魂精髓暨宗族文化和文脉设施的重建弘扬上着手，倡导和激励县乡贤文化志愿者进村入户协助乡村筹建家风家训展馆、孝善传播园、向上向善文化墙、乡贤长廊、乡贤展馆、凡人善举榜、村史馆等传统文化设施，凸显祖圣精气神，传播村庄正能量，并通过对所陈展的本村庄鲜活生动孝善家庭事例的宣讲，对一个个孝善创意产品、和谐家庭建设理念、运行机制、践行方法的解说推广，使观看民众现场受到和谐家庭、向上向善村庄建设的启迪和陶冶，自觉自愿地在各自生产生活中，用身边的家风家训教化孩子，用大道至简的经营理念引导说服全家人及身边人立言立德，孝老爱亲，以身边看得见、摸得着的乡贤所散发的榜样力量，感化民众，使崇德向善、见贤思齐的行为得到赞赏，乡风文明得到弘扬。在此基础上，更为重要的应是乘借宁县籍在外创业成功人士的力量，推助乡村走向德治善治，实现振兴。通过成立以宁县籍创业群体为主的北京、天津、广东、廊坊、银川、西安、兰州等地的乡贤联谊会，编辑《宁县籍乡贤（名人）通讯录》数据库，收录宁县籍成功人士。并以乡情乡愁为纽带，组团赴各地开展“走近宁县籍乡贤”联谊采访活动，县乡村家乡党政领导要趁东南西北在外的宁县人节假日回乡探亲之机，诚邀他（她）们和家乡干部群众一起，共商家乡发展大计，要倾注真情，用真诚感化他（她）们真心支持和反哺家乡经济社会建设，推动资金回流、项目回归、信息回传、人才回乡。

二、创建村庄微信乐善群、激励当地群众广泛参与，充分发挥济困扶危、扶老助残的慈善公益作用。

乡村之于城市的优势在于其和美的乡风和浓郁的人情味，美德和凝聚力是无形无价无休止的生产力，这理应成为乡村振兴的重要目标，而其抓手就是——村村有慈善。建议先在全县选取3至5个乡镇，在每个乡镇选取3至5个村，作为村庄微信乐善群创建的试点。由县乡贤文化机构统筹指导，各村离退休干部、教师或当地创业者组成志愿者团队，由团队牵头建立乐善群，引领带动越来越多的村民和在乡、不在乡的乡贤加入到志愿者队伍和乐善群体之列，一边宣传积德行善、利己利他、福荫子孙的理念，一边由先进群体（党员干部、骨干志愿者、新乡贤）带头乐捐资金，激励民众自发参与众筹和公益慈善项目，踊跃投身村庄扶困济危、扶老助残等活动，推动乡村社会进步和乡村温暖的内生动力。这种村民互助的信息，固定专人监督，公开透明，一人有难，人人自发组织援助的“区块链式的慈善模式”，既解决了村里善治的难点，又实现了乡村振兴最难的一关——乡村的组织振兴，其创建与燎原无疑将成为范仲淹创办义庄济困扶危的现代典范。

三、开设“宁县民众向上向善”直播间，打造全市干部群众正能量传播平台。

直播因以其特有的真实感、代入感，为古圣先贤经典文化的传播和当地乐善事迹的弘扬提供了广阔的时空界域，且采用讲、演、展、即时互动等方式，为广大民众树立可视可借鉴的标杆。据此，建议在县乡村开设“庆阳民众向上向善”直播间（固定直播、流动直播），以孝善日用产品、书画作品、演讲视频、语音演讲、互动解答的快手、直播等形式，向乡村广大干部群众及时宣传身边涌现出的好人善事，讲授古圣先贤做人做事经典和事关抑制高价彩礼、红白事节俭、心身灵自我调理康复等贴近乡村广大群众利益及孝善家庭建设、节俭孝善创意产品推广等方面的经验方法、典型案例，授予开启心智的密码和玥匙，使干部群众感同身受，内化于心，外化于行。真正从内心激发民众明心静心，至善至臻，内修心性，外修功德，以为天地立心的发心，以为生民立命的大愿，驱私扬善，利于他人，为子孙留精神财富，为社会作贡献。通过此直播的深入持续开展，促使全县干部群众广泛掀起人人自愿积德行善、敬孝施好，个个争当至孝至善人的学、讲、做高潮，带动全县和谐孝善家庭、向上向善村庄不断涌现。呈现出创优争先基层党组织、先进个人渐次燎原的生动局面。

四、坚持政府支持、部门牵头、社团参与、群众主体、上下联动、各界协同，是落实好各项建议的有效保障。

凝聚乡贤力量，重塑村魂，实现乡村德治善治，关键是要建立政府支持社会机构，搭建新乡贤引领民众构建和谐家庭、创建向上向善村庄，推进乡村振兴的平台。建议县乡各级党委和政府应切实将此项工作摆上重要日程，加强宏观指导，提高组织化程度。只有加大支持、推动和投入力度，强化政府与民间社团组织互动，才能调动社团及社会各界人士挖掘寻找新乡贤，发挥新乡贤具有的独特优势和富集资源，踊跃投身乡村文化复兴和创建宁县乃至甘肃和谐家庭、向上向善村庄建设的行列，在虚功实做，久久为功中探索宁县向上向善村庄、助推乡村振兴的新模式，形成宁县乃至甘肃独特的向上向善品牌，为激发民众内生动力和助力乡村振兴发挥重要的作用。基于此，建议以上各项工作由县上各相关部门牵头，各相关单位负责，县乡贤文化研究机构配合，形成党委统一领导、党政群协同推进、有关部门各负其责、全社会共同参与的凝聚乡贤力量，重塑村魂，实现乡村德治善治工作新格局。

（作者单位：宁县乡贤文化工作站）