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缑玉明

生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。黄河流域生态保护和高质量发展是千秋大计。

前几天召开的甘肃省黄河流域生态保护和高质量发展协调推进领导小组2021年度第三次会议上，省委书记、领导小组组长尹弘强调，要深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记在深入推进黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神，坚决担好上游责任使命，扎实抓好重大任务贯彻落实，咬定目标、脚踏实地，埋头苦干、久久为功，推动黄河国家战略实施取得更大成效。

习近平总书记在谈到黄河流域生态保护时说，“治理黄河，重在保护、要在治理”。甘肃地处黄河上游，必须全面准确理解这几个字体现的重大意义，坚决贯彻好、落实好。省委明确“坚决担好上游责任使命”，体现甘肃推动黄河国家战略实施的决心和意志——“要把实施黄河国家战略摆在更加突出的位置，把大保护作为关键任务，坚持问题导向，持续抓好环境问题整治、深度节水控水、生态保护修复，明显改善流域生态面貌。”

黄河是中华民族的母亲河、中华文明的摇篮。黄河流域构成我国重要的生态屏障，是我国重要的经济地带。甘肃是黄河流域生态保护和高质量发展这一重大国家战略的首倡之地,黄河流域地跨甘南高原、陇东陇中黄土高原，涉及9个市州59个县市区，沿黄流域人口和生产总值占全省比重都在80%左右，推进黄河流域生态保护和高质量发展，对实现黄河永久安澜，建设国家生态屏障，推动甘肃经济社会高质量发展具有重要意义。我们必须全面贯彻新发展理念，坚持生态优先，做好大保护、大治理和适度开发，走绿色发展、高质量发展的新路子。

深入推进黄河流域生态保护和高质量发展，要把大保护作为关键任务。黄河流域生态保护和高质量发展是一个有机整体，要牢固树立“一盘棋”思想，运用全局视野、系统思维，统筹各方面力量，动员全社会广泛参与，形成强大合力。要持续提升水源涵养能力，以甘南黄河上游为重点，坚持自然恢复为主，科学实施重大生态保护修复工程，维护好天然生态系统完整性。要推进水土流失综合治理，全面落实河长制、湖长制、林长制，加大林草植被建设力度，加快补齐灾害预警监测、防灾基础设施等方面短板，努力提高抵御自然灾害能力。要坚持“四水四定”原则不动摇，严格水资源消耗总量和强度“双控”制度，加强水资源集约节约利用。

深入推进黄河流域生态保护和高质量发展，要把大治理摆在前提位置。党的十八大以来，省委省政府一直把黄河流域生态保护和高质量发展作为事关社会民生和经济发展的重要工作来抓，取得了阶段性成效。但甘肃黄河流域生态脆弱，一旦破坏就难以恢复或者恢复成本十分高昂。因此，我们必须把生态保护摆在重要位置，以黄河上游水源涵养提升、祁连山河西走廊区域生态建设、陇中陇东黄土高原水土保持为重点，加强生态保护修复治理工作，科学实施重大生态保护修复工程，维护好天然生态系统完整性。要坚持以防为主、防治结合，深入实施生态环境整治行动，全面禁止水源涵养区、灾害易发区任何形式的开发建设活动，集中解决乱占、乱采、乱建等突出问题，切实减少人类活动对黄河生态环境的破坏和影响。

深入推进黄河流域生态保护和高质量发展，要正确处理保护和发展、全局和局部、当前和长远的关系；要强化改革创新驱动，构建与黄河安澜相适应的现代产业体系。

大保护、大治理，不是不发展，而是要在保护中发展，在发展中保护。这就要求我们必须调整优化产业结构，从实际出发，构建新时代宜水则水、宜山则山，宜粮则粮、宜农则农，宜工则工、宜商则商的新发展格局，坚定不移走低污染、低排放、低耗水的绿色发展道路。要依托国家发展战略，全面提升黄河文化遗产保护利用水平，深入挖掘黄河文化蕴含的时代价值，讲好“黄河故事”，适度发展文化旅游产业，加快实现黄河流域经济社会高质量发展，让黄河成为造福人民的幸福河。