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庆阳市第五届人民代表大会第一次会议隆重开幕

黄泽元宣布大会开幕周继军作政府工作报告

董建镇赵立新李银李隆基等出席

庆阳网讯（记者 张昶昶）新时代踏上新征程，新使命谱写新篇章。12月14日上午，庆阳市第五届人民代表大会第一次会议在市政府礼堂隆重开幕。来自全市各地、各条战线的市人大代表，肩负着全市人民的重托，依法履行神圣职责，共同擘画庆阳老区高质量发展的宏伟蓝图。

会议应到代表329名，出席会议代表309名，符合法定人数。

大会由主席团常务主席黄泽元、董建镇、赵立新、史建芳、何瑞莲、梁世刚、葛宏、侯昌明、钱文科、李振昱担任执行主席。

大会由主席团常务主席黄泽元主持。

在主席台就座的市上领导有：周继军、李银、李隆基、盛云峰、尚科锋、董涛、王志坚、王向阳、宋树红、张希岳、石福胜、张明红、桑运超、吴丽华、杨廷祯、毛万东、张鸿举、吴宝定。不是市五届人大代表的市委常委、副市长张伟波在主席台就座。

大会还特别邀请原庆阳地区人大工委主任薛亮云，市委原正地级干部李翰林，市政协原主席蒋占全，陇东学院党委书记任尔昕，陇东学院院长辛刚国，市委一级巡视员闫晓峰、赵昌军，市委原常委、市委政法委原书记柴春，市四届人大常委会副主任郭光能、刘洪涛，市政协副主席张怀仁、苏秀霞、马启昕、马永忠、何奎、王保民，市政协党组成员沈文祥、侯志强、李鹏飞、段克清，市四届人大常委会秘书长岳中峰参加会议并在主席台就座。

上午9时整，大会主席团常务主席黄泽元宣布庆阳市第五届人民代表大会第一次会议开幕。全体起立，奏唱中华人民共和国国歌。

随后，代市长周继军代表市政府向大会作工作报告。报告分为本届政府工作回顾、今后五年思路目标和战略重点、2022年工作任务、加强政府自身建设等部分。

周继军在报告中首先对本届政府工作进行了回顾。他说，五年来，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，坚决落实省委、省政府和市委决策部署，全力推动高质量发展，较好完成了市四届人大一次会议确定的各项目标任务，踏上了转型升级、跨越发展的新征程。五年来，我们做强产业引擎，高质量发展迈上了新台阶；决胜脱贫攻坚，消除了千百年来的绝对贫困；重拳治理生态，夯实了美丽庆阳的绿色根基；加强基础建设，生产生活条件发生历史性巨变；坚持为民利民，人民群众生活品质不断提升；全力防范化解风险，营造了安全稳定发展环境，全市各项工作都有新的进步。

周继军说，2021年，我们立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，统筹疫情防控和经济社会发展，持续固底板、补短板、锻长板，经济增速创五年新高，能源开发取得重大突破，重大项目建设全面提速，农业农村现代化迈出新步伐，获批全国一体化算力网络国家枢纽节点，全民免疫屏障基本建立，国有土地上已售城镇住宅历史遗留“登记难”问题化解取得突破进展，实现了“十四五”开门红。

在总结五年工作经验，客观分析全市经济社会发展面临的困难后，周继军说，今后五年，是全面推进社会主义现代化建设、向第二个百年奋斗目标迈进的关键时期。按照市第五次党代会部署，今后五年工作的总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，全面落实党中央和省、市委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持以人民为中心的发展思想，坚持以改革创新为动力，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，实施“双轮”驱动，坚持“三化”并进，强化“四建”支撑，努力建设山川更加秀美、经济持续繁荣、社会和谐稳定、人民共同富裕的新庆阳，谱写新时代庆阳老区高质量发展新篇章。

周继军说，今后五年的奋斗目标是：通过全市上下持续努力，区域发展水平明显提升，经济增长质量效益明显提升，人民群众幸福感明显提升，社会治理现代化水平明显提升，红色圣地的精神气质明显提升。今后五年的战略重点是：加快建设现代综合能源化工基地，加快建设区域性中心城市，全面推进乡村振兴战略，大抓项目抓大项目增强发展动能，推动老区人民共同富裕。

周继军说，2022年是党的二十大召开之年，是庆阳发展转型升级的关键一年，也是充满希望、大有可为的一年。全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%，规模以上工业增加值增长7.5%，地方固定资产投资增长10.5%，社会消费品零售总额增长7%，一般公共预算收入增长8%，城乡居民人均可支配收入分别增长7%和8%。居民消费价格指数涨幅控制在3%左右。单位生产总值能耗、主要污染物排放控制在省上下达的指标之内。

周继军对2022年政府工作提出了七个方面的重点任务：一是坚持多能并举，拓存创增开新局。二是坚持中心带动，大干快上打基础。三是坚持强农富民，有效衔接促振兴。四是坚持绿色发展，优化生态促转型。五是坚持人民至上，普惠共享增福祉。六是坚持改革创新，提升服务优环境。七是坚持底线思维，防范风险保安全。

周继军最后说，新征程赋予新使命，新形势呼唤新作为。我们要大力弘扬南梁精神，赓续红色血脉，以刀刃向内的革新勇气加强自身建设，以夙夜在公的责任担当履行职责使命，以只争朝夕的干劲状态推动工作落实，忠诚坚定讲政治，担当尽责重实干，依法行政促善治，廉洁从政树新风，努力开创庆阳老区高质量发展新局面。

会议书面印发了《关于庆阳市2021年国民经济和社会发展计划执行情况及2022年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》《关于庆阳市2021年财政预算执行情况和2022年全市及市级财政预算（草案）的报告》，提交代表审议。

会上，表决通过了关于庆阳市第五届人民代表大会各专门委员会的设立及其主任委员、副主任委员、委员人选的表决办法；表决通过了庆阳市第五届人民代表大会财政经济委员会主任委员、副主任委员、委员人选名单；表决通过了大会选举办法。

出席市政协五届一次会议的全体委员列席会议。