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中国共产党庆阳市第五届纪律检查委员会第二次全体会议决议

（2022年2月19日中国共产党庆阳市第五届纪律检查委员会第二次全体会议通过）

中国共产党庆阳市第五届纪律检查委员会第二次全体会议，于2022年2月19日在西峰举行。出席这次全会的有市纪委委员27人，列席260人。

市委书记黄泽元出席全会并讲话。市委常委，市人大常委会、市政府、市政协领导同志出席会议。有关方面负责同志参加会议。市监委特约监察员代表列席会议。

全会由市纪委常委会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实十九届中央纪委六次全会、十三届省纪委六次全会和市第五次党代会工作部署，总结2021年全市纪检监察工作，部署2022年任务，审议通过了市委常委、市纪委书记、市监委主任王志坚代表市纪委常委会所作的《忠诚履职 勇毅前行以正风肃纪反腐新成效迎接党的二十大和省第十四次党代会胜利召开》工作报告。

全会认为，习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话，站在党和国家事业发展全局的高度，全面总结过去一年推进全面从严治党取得的成效，精辟概括新时代党的自我革命宝贵经验，深刻揭示对建设长期执政的马克思主义政党的规律性认识，为我们在新征程上坚持自我革命、纵深推进全面从严治党指明了前进方向。十三届省纪委六次全会认真分析了当前严峻复杂形势，对纵深推进全面从严治党提出了新的更高要求。市委书记黄泽元同志的讲话，全面贯彻中省纪委全会精神，总结成绩、分析形势，强调大力弘扬伟大建党精神，永葆自我革命意志，持之以恒正风肃纪反腐，推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。全市各级党组织和纪检监察机关要认真贯彻落实，努力为庆阳老区高质量发展提供坚强政治保障。

全会指出，2021年是党和国家历史上具有重要里程碑意义的一年。全市纪检监察机关在省纪委监委和市委的坚强领导下，认真贯彻落实中、省纪委全会精神，稳中求进，守正创新，推动党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。全会总结了纪检监察工作高质量发展的一些认识和体会，实事求是分析了存在的主要问题。

全会提出，做好2022年全市纪检监察工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，认真落实中、省纪委全会精神，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，聚焦服务保障中心大局，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用，纵深落实“三不”一体推进重要方略，坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，以正风肃纪反腐新成效迎接党的二十大和省第十四次党代会胜利召开。

第一，在强化“两个引领”上下功夫、见成效。坚持政治引领和中心大局引领，强化政治监督，出台实施政治监督事项评价标准和评价办法，实行政治监督清单化管理；聚焦“两个维护”、党中央重大决策部署、高质量发展主题跟进监督；充分发挥政治巡察监督利剑作用。护航中心大局，监督落实市第五次党代会和全市经济工作会确定的工作重点，监督破解市属国有企业存在问题，监督推进园区高质量建设。优化营商环境，以效能型、服务型机关创建为载体，督促各级各部门优化办事流程，整合冗余程序，开展优化营商环境专项整治，落实柔性化处理涉企案件措施。涵养政治生态，开展政治生态监测评估，建立健全受处理处分干部甄别考察制度，探索实行容错免责备案制度，开展诬告陷害行为专项治理行动，规范推进澄清正名工作。

第二，在强化“三项职能”上下功夫、见成效。始终保持正风肃纪反腐的强大力量常在，重拳出击惩贪治腐，严查违反政治纪律和政治规矩行为；严查政治问题和经济问题相互交织的腐败案件；严查政策支持力度大、投资密集、资源集中的重点领域和关键环节的腐败问题；严查金融、国企等领域腐败问题；严查问题线索集中、群众反映强烈的腐败案件；严查行贿行为；加强追逃追赃工作。坚定不移正风肃纪，坚决纠治不担当不作为问题；坚决纠治加重基层负担问题；坚决纠治形式主义问题；坚决纠治违规收送礼品礼金、餐饮浪费等享乐奢靡问题；坚决纠治新型隐形变异问题；坚决纠治公职人员酒驾醉驾、赌博迷信等问题。关切民生深化监督，聚焦增进民生福祉政策措施，逐条逐项跟进监督；聚焦乡村振兴持续开展有效衔接专项监督；聚焦教育医疗、养老社保、住房就业、安全生产、食药安全、生态环保等领域，从严整治群众身边腐败和作风问题；常态化开展扫黑除恶“打伞破网”，不断深化政法队伍教育整顿成果。

第三，在强化“后半篇文章”上下功夫、见成效。做深做实“监督”“后半篇文章”，抓好日常监督问题整改，深化巡视巡察反馈问题整改，建立健全长效长治机制。做深做实“惩腐”“后半篇文章”，深挖窝案、串案、案中案，对利用非法手段获取重大利益的，审批上“应撤尽撤”、资产上“应收尽收”，形成“人财两空”的震慑；健全工作机制，推动以案改监管、以案改制度、以案改作风、以案改治理；加强年轻干部日常监督，做好同级同类警示教育，深化廉洁文化建设，引领全社会形成崇廉尚廉新风尚。做深做实“问责”“后半篇文章”，严格处分决定执行，加强回访教育，做好廉政意见回复，切实调动和保护干部为组织工作、为群众服务的积极性。

第四，在强化“贯通联动”上下功夫、见成效。贯通全覆盖监督体系，构建纪委常委会统一领导、监督检查部门分片协作、派驻机构前置延伸、巡察机构定期体检的一体化落实机制；推进党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督和舆论监督等贯通协调；建立审计监督、财会监督、统计监督成果运用制度。完善一体化联动体系，加强上下“一体化”贯通联动，建立政治巡察与监督检查、审查调查、派驻监督统筹衔接机制，建立“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制，打造“审查调查+审理”案件质量共同体，推行乡镇纪委协作区工作机制，推动力量整合向效能增强转化。构建全链条责任体系，健全完善党委主体责任、党委书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”、纪委监督责任“四责协同”机制；落实纪检监察机关负责人同下级党组织“一把手”谈话制度；健全完善履职尽责、失职追责的制度体系。

第五，在强化“质效保障”上下功夫、见成效。加强铁军建设，健全干部培养选拔考核评价体系，加大干部内部轮岗、内外交流力度，加强以岗代训、跟班培训、实战调训；力行全面从严、内部更严，对违纪违法纪检监察干部从严从重惩处，组织对县区纪委和派驻（出）机构开展内部督察。实施铁案工程，出台强化“铁案工程”建设实施意见，研究制发工作模板，制定并落实纪检监察业务约谈办法，细化制定案件质量评价办法，力促案件质量稳步上升。夯实基层基础，健全完善纪检监察机关内部规范化运行工作制度，派驻机构与驻在单位定期会商、重要情况通报等机制，制定出台推动监察职能向乡镇延伸工作实施意见，高质量落实信息化建设年度任务，着力夯基础、优机制、强保障，以自身建设高质量推动工作高质量发展。

全会号召，全市纪检监察机关要大力弘扬伟大建党精神和自我革命精神，在省纪委监委和市委的坚强领导下，保持政治定力，担负历史责任，忠诚履职，勇毅前行，努力开创全市纪检监察工作新局面，为新时代庆阳老区高质量发展作出积极贡献，以优异成绩迎接党的二十大和省第十四次党代会胜利召开！