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 在“强县域”行动中，我市8县（区）按照确定的发展赛道和既定的发展思路，依托县域资源禀赋，紧扣县域发展类型，积极以县域高质量发展推动全市高质量发展。市发展改革委如何服务保障“强县域”行动？近日，记者就此采访了市发展改革委党组书记、主任张龙杰。

记者：市发展改革委作为全市“强县域”行动的牵头单位，如何认识“强县域”行动？

张龙杰：省第十四次党代会确定了未来五年实施强工业、强科技、强省会、强县域的“四强”行动，其中强县域是“四强”行动中具有基础性地位的战略性举措。强县域所讲的强，从省域看是覆盖广泛、多维度的强，从各县（区）看则是立足功能、各展所长的强。“强县域”行动追求的是高质量发展，坚持的是非均衡发展，强调的是功能型发展，注重的是区域协同发展，着眼的是城乡一体化发展，归根结底是要推进以人为核心的发展。

记者：我市落实“强县域”行动的思路目标和突破方向有哪些？

张龙杰：我市“强县域”行动以“工业主导、农业支撑、产城融合、一县一业、做大做强”为发展思路，全市8县（区）均为工业主导型，6个县为农业优先型，“工业主导+农业优先”是“强县域”行动的根本与基础。工业方面，抢抓中央经济工作会议明确的“以煤为主的基本国情”的重大机遇，以陇东综合能源化工基地建设为总抓手，支持长庆油田、庆阳石化、华能集团等大型企业储能上产、扩大投资、增加产量、提高质量，建成千万吨级油气、亿吨级煤炭、千万千瓦级电力等基地，尽快将庆阳打造成综合能源化工基地。同时，加快发展装备制造业、生产性服务业，形成以综合能源化工为带动的地方工业体系，夯实强县域的基础。农业方面，按照“保粮提果、扩畜增菜”的产业发展思路，重点培育“牛羊猪鸡、果草菜药”8大优势特色产业，依托中盛肉羊全产业链、正大30万头生猪屠宰加工、圣越1.2亿羽白羽肉鸡全产业链、     

东方希望现代化生猪养殖循环产业基地等项目的建设，大力发展以羊鸡猪为主导的现代畜牧业，进一步延伸农业产业链。力争到2025年，每个县（区）的经济实力位次至少向前移5-10位，西峰区被评为全省县域发展强县，每年1-2个县（区）被评为进步县和先进县。

记者：当前，市发展改革委正在开展的重点工作有哪些？进展如何？

张龙杰：市发展改革委研究制定《庆阳市“强县域”行动实施方案（2022—2025年）》，提出陇东综合能源化工基地建设、陕甘宁毗邻地区区域性中心城市建设、大力推进乡村振兴、提升三产发展水平、建设美丽新庆阳等5个方面25项重点工作。从土地、财税、人才等方面明确保障措施，有力有效推动我市“强县域”行动落到实处，以县域高质量发展助力全市发展突围进位。聚焦稳住经济一揽子支持政策，充分挖掘国家加强基础设施建设释放的政策红利，加强新型基础设施、新能源等领域重大项目谋划储备，做好新增债券资金争取准备工作。今年以来，共争取落实农林水利、社会事业、以工代赈等88个中省投资项目，发行专项债券项目99个，发行债券39.5亿元；谋划储备交通、能源、水利、信息、科技等9个重点领域的524个项目，总投资6456亿元；储备2022年第三批地方政府专项债券项目254个，总投资679.01亿元，专项债券资金需求293.85亿元；初步梳理全市2022年争取政策性开发性金融工具备选项目43个，总投资662.5亿元。

为更好地服务保障“强县域”行动，做到发展有目标、行动有信心、落实有举措。市发展改革委积极谋划，主动作为，制定了“强县域”行动支持清单、任务清单、问题清单、指标清单“四个清单”。会同财政、自然资源、人社、金融等行业部门，研究提出市级层面支持县域经济高质量发展的硬举措，形成支持清单；将“强县域”行动的重点任务进行分解，明确责任部门，形成任务清单，督促有关部门按要求完成年度目标任务；将县（区）在推进“强县域”行动中存在的难点、堵点，形成问题清单，并梳理分解至各责任部门办理；将县域经济综合评价涉及的经济发展、创新驱动、城乡融合、绿色生态、风险防控等5大类28项评价指标，形成指标清单，半年进行调度，力争形成比学赶超、千帆竞发的县域经济发展新局面，让更多县（区）进入全省经济强县、先进县、进步县行列。