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庆阳网讯（庆阳融媒记者 张昶昶）高质量发展的关键在于高效益的产业和一流的营商环境。

今年以来，市委常委会坚持把产业作为经济之本、发展之基、财富之源，系统研究谋划，完善思路举措，强化政策支持，加大调度力度，推进特色主导产业迭代升级、提质增效，进一步夯实经济发展基础；市委常委会深刻认识到，营商环境对庆阳来讲不是权宜之计，而是长远之计和根本大计，必须持久深入抓促，内优环境、外抓招引，以更好环境吸引更优投资，以更优投资助推经济高质量发展。

以培育特色产业厚植发展优势

聚焦“三元双向”循环加快农业产业发展。把“三元双向”循环农业模式作为农业现代化庆阳行动方案，制定出台包括科技支撑、人才保障、贴息贷款等在内的配套政策体系，加快构建以种植业为基础、养殖业为牵引、菌业为纽带的产业新格局。强化政策扶持，上半年财政贴息300万元支持621个新型农业经营主体贷款2.5亿元，引导1046名农业科技人员下沉一线蹲点服务，为12个农业科技示范乡镇落实补助资金2400万元；强化关键措施，大力推广大豆玉米带状复合种植和马铃薯复种等农作物高效种植新模式，加快发展高效设施农业，稳步提升产业效益、农民收益。上半年全市牛、羊、猪、鸡饲养量同比分别增长4.95%、10.85%、3.1%、15.67%；苹果、蔬菜、中药材种植面积稳中有增，庆城苹果产业园、华池中药材产业园通过省级认定。食用菌产业呈现出高起点、大投入、快建设、高效益的特征，新引培食用菌企业10家，新建改造绿色标准化生产基地27个，生产菌棒2900万棒，产量达到4936吨，产值近亿元，食用菌产业正在成为拉动庆阳农业产业新的增长点。

聚焦综合能源化工基地建设做大做强工业经济。坚持把陇东综合能源化工基地建设作为庆阳发展的根基，全力支持能源企业增储上产，召开油田企业与地方发展恳谈会，积极创造更好条件，加快油气产能建设、陇东至山东特高压直流输电工程、正宁2×1000兆瓦调峰煤电项目、新庄煤矿、“气化庆阳”等重点能源化工项目建设，全市原油、天然气、原煤产量和原油加工量，同比分别增长9.1%、25.4%、28.8%和19.9%；建成及在建风光发电装机规模达到750万千瓦，可再生能源总发电量同比增长31%。全力培育地方工业体系，坚持把石油天然气加工、煤炭清洁高效利用和油气煤电关联配套产业作为强工业的突围方向，积极招引战略投资者，酒钢西部重工能源装备制造基地建设项目全线投产，三一重能风电智能制造产业园项目开工建设，科元控股天然气深加工、易事特装备制造等项目快速推进。全市规上油服企业达到45户，庆城油气装备制造产业园挂牌成立，实现油田发展与地方发展、国有企业与民营企业“效益捆绑、抱团发展”，上半年，全市127户规上企业全部正常生产，平均达产率95%以上。全力打造重点产业园区，西峰、驿马、长庆桥三个市管工业园区实施基础设施建设项目14个、产业化项目18个，完成工业总产值145.87亿元，实现工业增加值57.19亿元。津庆产业园正式揭牌，西峰工业园区通过省级化工园区认定，驿马工业集中区评定为优秀等次，园区承载能力进一步提升。

聚焦“东数西算”培育新的经济增量。坚持把数字经济作为庆阳推进中国式现代化千载难逢的重大机遇，抓能力提升、项目建设、要素保障，稳步推进重点工作落实。组团参加第六届数字中国建设峰会、贵阳数字经济博览会、郑州算力网建设推进会，举办数算电融合发展暨城市算力网建设、全国一体化算力网络国家枢纽节点建设数字发展论坛，召开市委常委扩大会议专题研究全国一体化算力网络国家枢纽节点及“东数西算”工程建设，不断提高对新时代发展数字经济的战略认识，增强驾驭领导发展数字经济的能力水平。省政府在我市举行了全国一体化算力网络甘肃枢纽节点重点企业签约暨庆阳数据中心集群项目开工仪式，上半年先后与83家企业签订战略合作协议，累计达到142家，在庆阳成立全资子公司的企业达到38家。实施中国能建零碳大数据产业园、秦淮数据中心、中国移动云计算数据中心等重点在建项目16个，完成投资15.88亿元。推进庆阳-郑州-哈密和庆阳-苏州-巴州城市算力网实验场建设，拉开了跨区域数算电协同发展大幕。规划占地1.7万亩的“东数西算”产业园区加快推进，一期用地征迁到位，用地用电用能等要素保障能力持续提升。成立数算电产业融合（庆阳）研究院，建立数字经济人才培养基地，强化智力支撑。

聚焦文旅融合释放经济发展潜能。顺应消费升级转型和后疫情时代旅游快速复苏的新态势，召开全市文化旅游融合发展大会，制定出台文旅融合发展“1+5”政策措施，深入开展“五大行动”，助推文旅产业在更广范围、更深层次、更高水平上融合发展。全面启动《庆阳历史文化大观丛书》编纂工作，精心筹备庆阳香包民俗文化节、岐黄文化论坛，深入挖掘庆阳文化内涵。加快推进景区景点建设，积极盘活景区资源，南梁红色旅游景区被评定为第二批国家级文明旅游示范单位、全省红色旅游创新融合试点单位。开展全方位、多形式的宣传推介活动，持续提升庆阳对外知名度和影响力。上半年，全市接待游客929万人次，旅游综合收入37.4亿元，较疫情前的2019年同期分别增长45.7%和12.8%，文化旅游产业得到强劲复苏。

以优化营商环境激活市场动能

持续优化营商环境。深入开展优化营商环境攻坚突破年行动，聚焦核心评价指标持续发力，推动营商环境建设从重形式向重内容、重作风向重效能转变。深化“两型”机关创建，健全完善“首问负责、持证上岗、限时办结”等制度机制，落实“五要五不要”工作要求，规范服务言行，提升服务效能。开展一把手“走流程”和科（室）长“坐窗口”行动，进一步梳理整合政务大厅办理事项，市级政务大厅部门进驻率97.9%，事项进驻率99.5%。深化“三集中三到位”改革，建设项目选址意见书、用地规划许可、工程规划许可等环节审批时限由法定的20个工作日全部压减到1个工作日。上半年全市市场主体存量达到17.62万户，同比增长5.3%；新登记市场主体1.08万户，企业存量居全省第二。打造“诚信庆阳”，城市综合信用指数在全国261个地级市中排名跃升至第69位，连续3个月稳居全国前百名。深化“千名干部帮千企”行动，推行“一个企业、一名干部、一包到底”模式，扩大包抓领导范围，32名市级领导干部带头包抓32户年产值亿元以上工业企业，带动全市1193名领导干部包抓1151户企业，实现市县领导干部包联企业全覆盖。健全完善走访调研、常态报告、定期督办、提级督办等包抓制度，形成从“政策推送”到“答疑解惑”再到“帮办实事”的服务闭环，摸排困难问题1733个，已解决到位502个，其他正在抓紧协调解决。

深入开展“三抓三促”行动。把开展“三抓三促”行动作为优化营商环境的有效载体，坚持问题导向和目标导向，以本领不强、作风不实、效能不高等突出问题的有效解决，助推干部服务经济社会发展能力水平的大幅提升。以“书香机关”为引领丰富学习载体，创新开展“打造书香机关、提升文化素养、增强履职本领”读书学习活动，以8个书香机关党组织为示范，引领推动干部职工自觉学习、自主学习和终身学习，培养专业素养，提升干事能力。以集中整治为手段锤炼过硬作风，紧盯“得过且过标准低、推诿扯皮效率低、怠政懒政行动慢”等突出作风问题，落实作风评价、末位问责、“红黑榜”通报等措施，健全完善调查研究、考核奖惩、容错纠错等制度，加大督导检查和明察暗访力度，查处工作作风问题239个，问责305人，有效发挥了震慑作用。以解决问题为抓手提升服务效能，坚持新官要理旧账，把着力重点放在项目工程、房地产开发、金融信贷、政府债务等历史遗留问题化解上，累计受理群众投诉270件，办结率91.48%。高度重视并认真研究解决省上交办的12个重大历史遗留问题，庆阳金融中心商业综合体一期项目、S506线孙家湾至白马公路、京酿食品等5个项目已开复工，宏德君升城市综合体项目通过收回土地使用权重新出让盘活，其他6个项目正在通过招商引资、协调贷款等办法全力推进化解，有望年底前基本得到解决。

加大招商引资力度。把招商引资作为推动经济发展的关键一招，健全完善抓促机制，制定出台《促进招商引资若干措施》《招商引资考核及奖励办法》，成立招商引资促进中心，新设立两个招商代表处，选聘8名招商大使。深入实施“引大引强引头部”行动，紧盯京津冀、长三角、粤港澳、成渝等重点区域，市级领导带头示范，县（区）部门全员参与，开展外出招商引资活动565批次，对接目标企业1780户，邀请来庆考察企业1613户，对接企业户数创历年同期新高。突出节会招商，第29届兰洽会签约项目60个、金额902.33亿元，合同金额750亿元，位居全省第二；津企庆阳行、食用菌企业庆阳行签约项目35个、金额58.88亿元。至7月底，全市新签约招商引资项目279个、签约额1272.95亿元；实施500万元以上省外招商引资项目280个，完成到位资金300.67亿元，同比增长71.23%，全市招商引资工作总体呈现出氛围更浓、意识更强、成效更好的发展态势。