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庆阳网讯（庆阳融媒记者 张昶昶）改革动力激扬老区发展活力，主动创稳深化平安庆阳建设，正风肃纪让干部敢作为能担当……

今年以来，市委常委会坚持把改革开放作为推动庆阳高质量发展的重要引擎，始终以更大的勇气深化改革、更大的决心扩大开放，激发市场主体活力，破解经济发展难题；把主动创稳作为护航经济社会发展的战略工程，以时时放心不下的忧患意识、事事都放在心上的责任意识，加大部署调度力度，抓好各项措施落实，以高水平安全保障高质量发展；自觉履行管党治党政治责任，全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，以“永远在路上”的政治清醒，统筹推进党的各项建设，为各项事业发展提供坚强保障。

以深化改革开放增强内生动力

坚定不移推进改革。注重发挥改革的突破性和先导性作用，定期召开市委深改委会议，常态化研究部署改革工作，对标对表中央要求、省委部署和群众期盼，细化部署8个领域103项改革任务，确保了各项改革举措协同推进、落地见效。实施新一轮国企改革深化提升行动，积极化解债务风险，完善现代企业管理制度，提升信用等级和融资水平，推动脱钩改制实现统一监管。深化产业扶持政策改革，改变过去财政资金直接奖补为财政贴息贷款、个别财政贴息项目“先贷后贴”为“即贷即贴”，有效发挥了财政资金的撬动放大作用，让有限的财政资金用在刀刃上。深化公立医院综合改革，研究提出15条改革举措，“维护公益性、调动积极性、保障可持续”的公立医院改革目标正在加快实现。深化以“1+6”意见方案为主的教育改革，党组织领导的校长负责制学校占比达到73.6%，岗位与职级相结合的领导班子管理运行机制全面落实，师资队伍建设明显加强，今年高考本科上线率、一本上线率明显提升，教育质量得到稳步提升。深化考核指标体系改革，改进完善年度工作目标管理考核机制办法，既看基础和总量，又看增速和增量，力求内容更精准、结构更客观、导向更鲜明。树立“大干大支持、多干多支持”的工作落实导向，对华池、镇原两个全省县域经济进步县，在省上奖励的基础上再各奖励1亿元。

持续不懈扩大开放。聚焦“一带一路”沿线国家和地区，组织外贸企业参加国内外重点展会，争取订单、开拓市场。积极融入关中平原城市群，主动加强与周边地区的合作交流，组团赴平凉市开展考察学习，签订“1+3”合作协议，共同打造陇东文化品牌、陇东经济板块。庆阳市总商会庆商联合会及庆阳新乡贤联谊会正式成立，庆阳包容开放的形象更加鲜明。加强与东西部协作和中央定点帮扶单位的合作交流，开展常态化互访，持续双向选派挂职干部和专技人才，帮助我市销售农畜产品3.74亿元，合作交流的成效进一步显现。

以开展主动创稳防范化解风险

着力化解金融债务风险。持续优化金融生态，专题召开银政企对接会，引导金融机构扩大信贷规模，上半年全市存贷比54.64%、贷款余额923.51亿元，较上年末分别提高0.5个和7.12个百分点，呈稳健回升态势。加大不良资产清收处置力度，全面打好金融机构主动清收、清欠审判执行、金融违法犯罪治理、涉公职人员收缴“四场硬仗”。

着力化解房地产市场风险。针对房地产领域矛盾交织叠加、群体访明显增多的问题，市委多次召开专题会议，精准研判调度，对摸排出的19个问题，按照“一项一策”和“谁审批谁负责”原则科学有效化解，积极稳妥地解决了8个问题，剩余问题正在跟进化解。坚持查纠整改与建章立制相结合，针对暴露出的问题漏洞，进一步健全完善相关监管制度机制，以管用制度、有效举措防范杜绝类似问题的再次发生。

着力防范民生领域风险。认真办好省列、市列为民办实事项目，11类民生支出达到一般公共预算支出的79.04%，教育、医疗、文化等公共服务水平持续提升。高度重视并做好稳就业工作，全市城镇新增就业1.81万人，输转富余劳动力54.12万人，并为今年可能回乡就业的7000名高校毕业生提供就业岗位7300个以上。严守不发生规模性返贫底线，常态化开展监测帮扶，扎实开展巩固拓展脱贫攻坚成果重点工作“回头看”和高标准农田建设工程质量专项排查整治，围绕提升乡村治理水平促进乡村振兴开展专题协商，持续巩固提升脱贫攻坚成果，加快推进乡村振兴。实施“结对帮扶·爱心甘肃”工程，2.2万名帮扶干部与2.4万名关爱对象建立结对帮扶关系，帮助解决困难2600个，帮办实事3500件。

着力防范安全稳定风险。全面落实意识形态工作责任制，深化精神文明创建，培育践行社会主义核心价值观，有效防范化解意识形态领域重大风险。持续推进民族团结进步示范市创建，探索开展网络统战和新乡贤统战试点工作，持续加强宗教事务治理，维护全市民族和睦、宗教和顺、社会和谐的良好局面。加强社会治安综合治理，积极预防治理未成年人违法犯罪，深入开展“铸忠诚警魂”活动，常态化开展扫黑除恶斗争，平安庆阳建设成效明显。认真落实安全生产五大体系和国务院安全生产15条硬措施，深入开展安全生产隐患排查整治，未发生较大及以上生产安全事故。抓实抓细防洪抗旱救灾等各项措施，提升灾害预警、指挥调度和应急处置能力，切实保障人民群众生命财产安全。

以全面从严治党涵养政治生态

持续优化政治生态。把政治生态建设作为全面从严治党的基础性、经常性工作来抓，全面落实市委进一步加强政治生态建设的《意见》，整改解决干部工作历史遗留问题，让干部卸下包袱、轻装上阵。坚持公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部，持续端正选人用人风气。目前，全市信访总量、反映各级领导班子和干部的信访总量、反映省管领导干部的信访总量都呈大幅度下降态势，全市政治生态正在向好的方向持续发展。

强化基层组织建设。坚持大抓基层的鲜明导向，强化引领意识、系统观念、融合思维，深入开展基层党建“五大融合”行动，研究制定《基层党建基础建设攻坚行动若干措施》，着力将“五大融合”行动打造成在全省叫得响、在全国有影响力的党建品牌。探索创新村级党组织设置模式，组建村级党建联合体29个，整顿提升软弱涣散村党组织84个。深化党建引领城市基层治理，成立街道“大工委”6个、社区“大党委”91个；实施“红色物业”培育计划，推动物业企业党的组织和工作全覆盖。强化国有企业党组织政治核心作用，市属国有企业党组织书记、董事长“一肩挑”比例达到75%，“双向进入、交叉任职”比例达到83%。全市非公经济组织、社会组织和新业态企业党组织覆盖率分别达到96.91%、92.22%、46.67%，选派党建指导员465名，实现党的工作全覆盖。建立市委、市政府领导联系包抓重点人才队伍建设、市级领导联系服务专家制度，强化人才支撑保障。

强力正风肃纪反腐。坚决扛牢党风廉政建设主体责任，带头落实中央八项规定及其实施细则精神，深化“四风”整治、民生领域腐败和作风问题整治，以及粮食购销领域、供销社系统、金融领域专项整治，推动党风政风不断好转。持续巩固反腐败斗争压倒性态势，重点查处市房管、医疗、人防系统腐败窝案串案，形成强大震慑。全面落实政治监督要求，开展五届市委第二轮巡察工作。深入开展纪检监察队伍教育整顿，查处“两面人”，严防“灯下黑”，打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。

如今，行走在庆阳大地，一个个重大项目大干快上、一个个产业集群加速聚集、一件件民生实事加快落实、一项项改革举措不断推出……从目之所及到身之所感，这片热土正在以奋进之姿奔跑在高质量发展跑道上。