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红色老区处处可见“马锡五”

甘肃省庆阳市地处陕甘宁三省（区）交会处，素有“天下黄土第一塬”之称，也是著名的“马锡五审判方式”发源地。

如今，在这片红色沃土上，处处都能感受到马锡五“一刻也不离开群众”的身影，看到“马锡五审判方式”遍地开花的场景，感受到广大人民群众享受到司法力量的喜悦……

红色基因孕育出法治思维

抗日战争时期，陕甘宁边区高等法院陇东分庭（庆阳市中级人民法院前身）庭长马锡五，将群众路线的工作方针运用于司法审判工作，简化诉讼手续，实行巡回审判、就地审判，形成了“依靠群众、调查研究、调判结合、就地办案”的审判方式，他一改往日庄严肃穆的庭审模式，在华池县的田间地头审理了著名的封芝琴（“刘巧儿”艺术原型）婚姻纠纷案，后来边区文艺工作者以此事为素材，编写了鼓词《刘巧儿团圆》和剧本《刘巧儿告状》，之后又改编成评剧《刘巧儿》。马锡五在审判中依靠群众、调查研究，解决并纠正疑难与错案的办案方式被当地人亲切地称为“马锡五审判方式”，它也成为当时解放区司法工作的一面旗帜。

进入新时代，甘肃省庆阳市人民法院深入贯彻落实习近平法治思想，不断丰富和完善“马锡五审判方式”内涵，弘扬和拓展其时代价值，立足庆阳地域特点、人文特征和审判特色，拓展“马锡五审判方式”，探索出“窑洞法庭”“集市法庭”“车载法庭”“田间法庭”“景区法庭”等特色法庭，打通了诉讼服务的“最后一公里”。

同时，围绕庆阳的独特资源和产业布局，探索建立了独具庆阳特色的“果园法庭”“油气法庭”“煤炭法庭”“大数据基地法庭”“陇东粮仓贸易法庭”等专业性强的特定类型案件审判团队。其中，巡回审判法庭将庭审现场搬到田间地头、窑洞庭院、车间厂房、村部社区，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。2022年以来，巡回法庭先后巡回审判2145场次，就地化解矛盾纠纷4526件，起到了审理一案教育一片的社会效果，彰显出“马锡五审判方式”的时代特色、地域特色和实践特色。

“马锡五”已成为标杆品牌

2022年5月12日，庆阳两级法院统一制作宣传标牌和展板，同时挂牌成立“马锡五审判方式工作室”，让广大人民群众感受到司法力量来到了自己身边。

“现在政策越来越好了，法官直接到家里就把我们的问题解决了。”这是2023年4月高某某的一句赞叹。原来，庆城县人民法院马岭人民法庭受理张某某诉高某某离婚纠纷一案后，因高某某患有先天性疾病行动困难，考虑到高某某的身体情况，为了减轻当事人的诉累，承办法官将法庭搬到农家小院。审理过程中，法官积极引导双方当事人换位思考，用亲情化解纷争，经过耐心疏导调解，终于让双方握手言和，重拾昔日美好生活。

据记者了解，自2022年5月27日以来，甘肃庆阳中级人民法院已在庆阳市西峰区人民法院后官寨人民法庭、环县人民法院木钵人民法庭等8个基层法庭集中悬挂了“马锡五审判方式巡回审判点”，全面常态化选择具有典型借鉴意义的案件开展巡回审判，将巡回审判融入社会治理、平安建设、普法宣传等各项工作中，搭建起有利于纠纷解决、方便群众诉讼、密切联系群众的桥梁和纽带，将多元解纷的“最后一公里”有效延伸到了群众身边。

线上“马锡五”与现场“马锡五”比翼双飞

曾在庆阳市庆城县经营餐厅的李某，2020年就离开了庆城县，回到四川老家，但他欠张某鲜肉店的39000元货款一直未还。几年来，张某无数次通过电话、微信催款，李某总是以没有生意等理由推脱，直至不再接听电话。无奈之下，张某来到法院申请诉前调解。特邀调解员打通李某的电话后，引导他换位思考，劝告他不要辜负张某对他的信任。从背靠背调解，到通过远程在线音视频“面对面”调解，双方互相取得谅解，达成了分期归还的协议，在调解员的督促下，2023年3月30日，李某通过微信转账全部付清了欠款。一起欠款纠纷，在一方当事人没有去法院的情况下就把案子结了。

庆城县法院的相关负责人告诉记者，群众利益无小事，庆城县法院诉调对接中心坚持“群众怎么方便就怎么来”，远程调解、电子签名、微信支付……不让群众多跑一步路。目前，他们已经将“一调了之”扩展到“一调到底”，督促当事人自觉按期履行给付还款义务，真正做到定分止争。

马锡五曾说过：“作为法官，当你下乡找老百姓了解情况，恰好遇到他下地归来，这时候，你应该把他手中的牛绳接过来，让他在一旁喝口水，抽抽烟，好生休息后，才跟他了解情况。”庆阳市西峰区人民法院后官寨法庭多年来始终不忘“马锡五审判方式”这一办案精髓，坚持“以情动人、以理服人、以法慑人”，及时高效解决群众纠纷。该法庭先后被最高人民法院、司法部授予“全国人民调解工作模范人民法庭”，被最高人民法院授予“金天平奖”和“全国优秀人民法庭奖”。

近年来，庆阳市中院积极推行“马锡五审判方式”实践活动，在全市法院开展“人人争做马锡五 个个都是马锡五”创建活动，创新司法为民举措，将为民服务关口前移。

从马锡五当年“三根板凳一张桌”的法庭，到如今的智慧化、科技化法庭，“马锡五审判方式”所蕴含的实事求是、司法为民、公正司法的精神，已在庆阳这片红色土地上得以升华，全市法院推行的“就地受理、就地开庭、就地质证认证、就地调解审判、就地解决纠纷”的“五就地”办案方式，让人民群众切实感受到公平正义就在身边，彰显出“马锡五审判方式”新时代特色、地域特色和实践特色的内涵。

随着云计算、大数据、人工智能、5G网络的快速发展，法庭审判方式出现了多元变化，如何在新时代践行“马锡五审判方式”，更好地践行司法为民根本宗旨，庆阳市两级法院进行了积极有益的探索，把线上“马锡五”与现场“马锡五”融合并进，取得了显著成效。2022年以来，网上立案13586件、跨域立案438件、电子送达36750件，用科技手段打通了司法便民的“最后一公里”。

市、县（区）法院“E+巡回智慧审判法庭”车载移动数字平台通过“人民法院在线服务”小程序、“云上法庭”和“云间法庭”App、钉钉、手机微信等群众易操作、便利化的方式提供全流程数字网络服务，在线把审判现场送到当事人面前，打破时空限制，让信息多跑路，群众少跑腿。此外，在电子诉讼服务平台设立“马锡五审判方式”线上调解室，聘请律师、专家学者、知名人士、中介机构、行业协会等入驻，在线调解案件3236件，线上回复群众留言127条，真正践行了为民情怀。

同时，实行将调解贯穿于诉讼全过程的机制模式，全面推进民事审判机制创新，坚持“调在判前，能调则调，当判则判，调判结合”原则，建立“调解优先、诉调对接，调审融合、精准裁判”新型民事审判模式，实现实体公正与程序正义的双重价值和审判效果。2023年，庆阳两级法院诉讼调解撤诉案件是2022年的2倍，“马锡五审判方式”助推优化法治化营商环境的举措被甘肃省政府评为“全省优化营商环境创新发展典型案例”。2023年，庆阳两级法院诉前调解成功14458件，同比增长298%。

“零距离”感知“马锡五”文化精髓

2022年，庆阳市中院依托华池县南梁革命纪念馆、马锡五审判方式陈列馆等优质红色资源，打造“沉浸式”课堂，获得了甘肃省法院文化建设特色项目通报表扬；拍摄的专题片《马锡五审判方式永放光芒》和纪录片《回望马锡五》，获2022年度全国法院百优新媒体作品；录制的道情皮影剧《彩礼风波》和南梁说唱《马锡五是青天》等法治宣传文艺作品，采用全新投影技术全面展示，真正达到了让“马锡五审判方式”可感知、可触摸、可亲近的效果。

2022年9月，最高人民法院新时代践行马锡五审判方式研讨会在庆阳市成功举办，来自13个省级政法部门的负责人和14所高校的专家学者线上线下交流研讨，从理论到实践，从宏观概念把握到微观实践探索，探究了创新发展“马锡五审判方式”的历史经验与现实机遇，让“马锡五审判方式”在新时代焕发出新的生机与活力。

为在庆阳革命老区打造永久性、常设性“新时代践行马锡五审判方式”研究基地，2023年6月3日，庆阳市中院与西北政法大学签订《“新时代践行马锡五审判方式”院校框架合作协议》，西北政法大学在庆阳市中院挂牌成立“新时代践行马锡五审判方式实践教育基地”和“研究生实践教学基地”。把高校优秀人才资源“引进来”，让法院优质实践锻炼平台“走出去”，开启新时代践行马锡五审判方式庆阳司法品牌建设院校合作新模式。

如今，在庆阳这片红色土地上，“马锡五审判方式工作室”“马锡五审判方式巡回审判点”在法院、法庭和一些村社随处可见，接地气的“马锡五审判方式”已焕发出新的活力，“处处可见马锡五”已成为庆阳乃至甘肃法院系统化解矛盾纠纷、打通社会治理“最后一公里”的一张亮丽名片。