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为深入学习贯彻习近平总书记关于统筹发展和安全、关于推进平安建设的重要论述，确保全镇政治安全、社会安定、人民安宁，玄马镇创新“1234+”（一个平台：党建引领；两支队伍：网格化管理队伍、专业化处稳队伍；三种渠道：敞开门、走出去、接回来；四项服务：排查化解全覆盖、风险排查全方位、监督执法全过程、阳光服务全到位）工作机制，在前移触角、源头治理、疏堵结合、强化保障、协同作战上下功夫，全面提升主动创稳工作能力，从源头开始预防，掌握工作主动，切实将问题消除在萌芽状态。

一个平台“中枢位”部署。玄马镇始终把党的领导贯穿综治工作始终，按照“党委安排部署、政法委员主抓、综治中心主任协调、各支部负责落实”的思路，以党建引领基层治理“361”模式为平台，绘制一张基层矛盾纠纷排查化解“作战图”，充分发挥党组织引领作用，加强系统谋划和措施集成，形成层次分明、立体联动的责任落实体系，在着力破解基层治理中的难点堵点问题过程中形成全社会共建共享共治的强大合力，为主动创稳工作调动积极因素、创造有利因素、消除不利因素，将基层综治工作引向深入。

两支队伍“骨架型”发力。创建两支队伍，健全大平安网格建设。组建22名网格化管理队伍1支，对全镇内的各类矛盾纠纷进行全面摸排，能就地调解的就地调解，不能就地调解的形成台账上报镇综治中心进行进一步调处化解；组建包含民警、法律顾问、心理咨询师等人员的专业化处稳队伍1支，对重点矛盾纠纷进行全面深入的分析研判，提出调处办法，进行针对性化解。

三种渠道“经络式”打通。一是敞开门。建立科级干部轮班值守大厅接访制度，在政务大厅设立“接访岗”，镇党委书记每周三集中接访1次，政法委员和综治中心主任每周轮流带班，每天安排1名科级干部在大厅坐班，对接访群众所反映的矛盾问题耐心解决，认真记录，不能解决的照单全收，形成台账。二是走出去。组织网格员定期不定期进村入户，进行地毯式、全覆盖摸排，尤其是针对年老体弱、行动不便，或者有重大疾病、存在各类风险隐患的家庭或个人，进行重点了解摸排，形成矛盾纠纷问题台账。三是接回来。对已经调处化解成功的各类矛盾纠纷，尤其是涉及婚姻家庭、邻里、历史遗留等敏感类的矛盾纠纷，由专业化处稳队伍进行定期回访，进一步了解来访群众的思想动态、心理健康和生活状况等情况，变被动为主动，做好创稳工作。

四项服务“末梢端”覆盖。一是排查化解全覆盖。通过落实大厅接访制度，组织两支队伍进村入户开展矛盾纠纷问题全面摸排，切实实现“不漏一户、不落一人”，保证存在的矛盾纠纷能尽在综治中心掌握之中，随时调解，随时消除风险。二是风险排查全方位。在全面摸排过程中注意通过现象看本质，善于发现和挖掘一些群众当时没有反应但存在风险点的问题线索，进行进一步了解登记，随时掌握发展动态，提前化解调处，切实将问题消除在萌芽中。三是监督执法全过程。针对重点稳控人员，在矛盾纠纷排查化解全过程中，采取法律手段，每次调处化解保证有一名民警在场，必要时采取强制措施进行现场稳控，避免发生意外事件。四是阳光服务全到位。针对地力补贴、公益林补助、低保、残疾人补助等惠农政策落实情况，与摸排过程中反映出的问题进行横向比对，及时为有疑惑的群众做好政策解释工作，对确实存在问题的及时与相关部门沟通，衔接解决，确保群众在民生领域中的知情权，使惠农政策在阳光下落实，把主动创稳工作融入到全镇高质量发展的社会大局中。