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庆阳网讯 （庆阳融媒记者刘效国）针对矛盾纠纷出现的新变化、新特点，今年，正宁县不断创新工作方式方法，积极探索诉调、警调、访调“三调联动多元调解”机制，推动诉前调解、诉源治理，有效提升矛盾纠纷化解效能。

正宁县周家镇芦堡村村民张福庆家的住宅被纳入核桃峪煤矿采空区搬迁范围，周家镇多次与张福庆就搬迁事宜进行协商，但他坚决拒绝搬迁。无奈之下，工作人员联系芦堡村有名的调解员出面，与张福庆拉家常、谈过去、论发展，并向他讲明拆迁政策、补偿方案、法律法规、政策依据。同时，镇村调解人员积极跟进，认真分析原因，挖掘关联点和情感认同点，有针对性地进行劝解疏导，促使张福庆从内心消除隔阂，依规签订了拆迁补偿协议。

“镇上和村上的工作人员多次来我家，给我讲政策，帮助我解开了心里的‘疙瘩’。搬到集中安置区以后，居住环境好了，看病、孩子上学都很方便。”张福庆说。

为提升矛盾纠纷化解效能，周家镇按照“以平和的心态把事说清、以平实的语言把法说明、以平等的人格把理说透、以平易的方式把情说近”的“四平四说”工作法，综合运用“法、理、情”，让当事人明理明法、分清是非、消除隔阂，达到“调解一案、教育一片”的效果。

“我们在调解纠纷过程中，把人人皆知的道理具体化、形象化，不但有力度，而且有温度，通过寻找感化点、激发共鸣点，让当事人能心平气和地面对问题、分清是非、消除隔阂，把矛盾及时化解。”周家镇综治中心主任禄彦峰说。

据了解，近3年来，周家镇共调处各类矛盾纠纷981起，调处成功975起，调处成功率达99.4%，协议履行率达到100%。通过矛盾纠纷排查调处工作深入开展，周家镇的信访案件减少了32%。

“我们充分发挥基层人民调解委员会维护和谐稳定第一道防线作用，加强人民调解与行政调解、司法调解有机衔接，推行‘网格+人民调解’机制，畅通诉求表达渠道，让群众进一扇门、解万般事，从而更好地满足人民群众和市场主体多层次、差异化、个性化调解需求。” 周家镇镇长李鹏岗说。

近年来，正宁县不断创新发展新时代“枫桥经验”，盘活闲置资产，统筹专项资金，建成综治信访接待、矛盾纠纷综合调处、公共法律服务3个中心，抽调综治、信访、法院、公安、司法部门人员常驻，住建、交通、人社等行业部门人员轮驻，及时组织协调、分类处置、现场化解，为群众提供“一站式”多元调解服务。积极探索推行“网格+”诉前调解模式，充实乡村调解、行业调解、网格调解“三支队伍”，建强111个乡（镇）、村人民调解组织，形成了横向联动、上下互通解纷格局，实现群众诉求“一揽子解决、最多跑一次”。

正宁县还不断加强宣传力度，突出前端预防、源头治理，积极开展干部接访下访、行政执法“以案说法”、“法治大宣讲”等系列活动，调动县、乡、村组干部和网格员深入家庭农户、田间地头和企业释法理、明事理、讲情理，滚动式排查矛盾，清单式化解纠纷，最大限度让矛盾纠纷止于诉外、化解在诉前。

“我们将进一步健全完善协调联动机制，突出专业承接，做好群众宣介，以点带面，以上率下推动诉调、警调、访调融入日常，向行业拓展，向基层延伸，畅通诉求表达，化解矛盾纠纷，服务保障民生，夯实主动创稳根基，提升社会治理成效，推进建设更高水平的平安正宁和法治正宁。”正宁县委政法委副书记赵勃涛说。