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庆城县驿马镇党委书记 脱国柱

乡镇党委作为推进乡村振兴的直接领导者、推动者，是党与群众、政策与实践之间最重要的“焊接点”。作为一名乡镇党委书记，如何答好高质量发展的时代问卷，笔者认为，关键在于加强执政能力建设，核心在于提升乡村治理水平，要重点抓好五个方面：

一要抓学习、提能力，在筑牢思想根基中凝聚发展之智。“心中所信，方能行远”。基层广大党员干部必须增强学习自觉，坚定理想信念，将学习作为终身必修课，持之以恒，久久为功。要打造学习型党组织。通过开展交流研讨、读书分享、评选标兵等活动，激发党员学习的内在积极性和主动性，不断提高理论思考能力、辩证思维能力、科学决策能力和依法行政能力。要打破固有定式思维。学习的一个重要目的就是学以增智、创新实干，乡镇实现高质量发展的关键就是乡镇党委要完整、准确、全面理解和贯彻新发展理念，走出一条适合自己的高质量发展道路。要培养战略眼光。要实现高质量发展就要多看、多学、多想，不断拓宽自身眼界，把推动乡镇高质量发展放到全市、全省大局去谋划，从而发现新机遇，找到结合点，打开新天地。

二要抓班子、强队伍，在从严治党管党中夯实成事之本。要严肃党内政治生活。严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，带头落实“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员、请示报告等制度，坚持以上率下，层层传导压力，不断提高组织生活质量和效果。要健全完善考核机制。树立以实干论英雄、以成效定奖惩的干事创业氛围，全面解决“干与不干一个样，干好干坏一个样”的问题。要坚持贯彻民主集中制。严格落实“三重一大”集体决策制度，督促各村严格落实四议两公开、党务、政务、村务和办事公开制度，制定小微权力清单、责任清单、风险防控清单、责任追究清单、村级小微权力规范运行流程图和村级“三务”公开目录，规范小微权力运行。要强化执纪监督。精准运用监督执纪“四种形态”，对12345热线、人民网留言、基层小微权力监督一点通等平台反馈问题线索进行综合研判分析，对苗头性、倾向性问题，及时约谈提醒，对核实的问题线索，严格按程序处置，切实将从严治党主体责任传导到“神经末梢”。

三要抓谋划，优布局，在推动高效落实中汇聚奋进之力。紧紧围绕县委“强县域必先强工业”的思路，以项目建设为突破口，积极开展“引大引强引头部”行动。2019年以来，全镇固定资产、招商引资到位资金均实现两位数增长。以基础提升为发力点，累计新修村组道路150公里，铺设供水管线78公里，完成农网改造65公里，在镇区实施了集中供暖和燃气入户工程。以优化布局为切入点，按照“粮头食尾、农头工尾”的发展思路，以扩规模、延链条为重点，形成了“菌、粮、果、畜、瓜”五大主导产业。同时，初步构建起了“生产工作在园区、生活消费在镇区”的发展格局。

四要抓服务，保平安，在统筹事业发展中坚守为民初心。“民为邦本，本固邦宁。”群众的满意是我们一切工作的出发点和落脚点。基层干部要摒弃“监督、管理”的官本位观念，牢固树立为民造福、为民谋利的服务意识，时刻牢记“群众之事无小事”，多谋利民之策、善谋惠民之举，切实做好人民群众的“服务员”。要坚持依法治镇。以机构改革为契机，进一步完善综合执法体制，规范行政执法行为；运用法治思维加强依法接访和法制宣传教育工作，引导群众知法懂法守法用法，有效合理反映问题。要守牢安全底线。对安全生产、防汛减灾、校园安全等工作，要时刻保持警惕，树牢底线思维，经常性开展隐患排查，压紧压实工作责任，确保不出问题。

五要抓治理，强引领，在建强战斗堡垒中巩固执政之基。 要创新治理模式。在党建引领基层治理方面，探索推广党建引领基层治理“361”（“3”就是自治、法治、德治融合，“6”即教育引导、产业发展、村级事务、遵纪守法、移风易俗、善行义举等教育管理党员群众“积分制”六大板块，“1”是建立一套乡村治理服务体系）模式，实现对群众的全过程、全链条、闭环式教育、管理、服务。要壮大集体经济。按照“1+1+N”（即：建立一套党建引领乡村治理的联村带农机制和一个示范效应明显的领建村，“N”个联建村）的集体经济联建互助模式，发展村级集体经济。要推进移风易俗。充分发挥新时代文明实践中心、道德讲堂和“一约四会”的作用，以文明村镇、农村文明家庭、星级文明户、五好家庭等创建为抓手，通过先进典型示范带动，引导群众规范自身言行、养成良好习惯、弘扬道德新风，为社会治理提供强大正能量。