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庆阳市统计局党组书记、局长 代永宏

科技革命和生产力发展的历史表明，依靠科技创新促进生产力的迅速发展是一条普遍规律。今年全国两会期间，习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调：“要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。”因此，大力支持科技创新、积极发展未来产业、培育新质生产力是我们的战略选择。

顺应新形势，明确未来产业“是什么”

今年初，工信部等七部门联合下发了《关于推动未来产业创新发展的实施意见》，主要面向未来制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间、未来健康六大方向，要求坚持合理规划、精准培育和错位发展，以智能终端、信息服务产品、高端装备为载体，积极培育未来产业产业链，着力构建产业生态。整体看，未来产业就是用“明天”的技术锻造“后天”的产业，是由前沿技术突破和颠覆性创新推动的新兴产业，关系到今后一个时期的经济社会发展和国家安全，不但要加强基础研究投入，加快原始创新能力提升，推进传统产业的高端化升级和前沿技术的产业化落地，更要提早布局未来产业，加快技术创新和产业转化，打造标志性产品，壮大产业主体，丰富应用场景，优化产业支撑体系。

未来产业的发展速度和水平，将成为决定一个地区经济增长、可持续发展、区域分工地位的重要力量。如果一个地区对未来产业布局早、对前沿技术创新投入大，就有可能率先实现核心技术的突破和产业化，从而掌握未来产业发展技术专利、构建商业生态并实现对用户的锁定，在产业竞争中居于掌控地位、获得更多未来产业发展的空间。

近年来，市委、市政府高瞻远瞩、系统谋划，积极推动智能制造、生物制造、循环制造等未来制造产业，大力发展风电、光伏、氢能等未来能源产业，聚力探索油、煤、气深加工未来材料发展；积极把握“新基建”发展浪潮，加强“三源两心”（智力资源、计算资源、数据资源、数据中心、算力中心）整合建设，强化“三力”（算力、运力、存力）协同发展，加快构建高速泛在、云网融合、绿色低碳、安全可控的智能化综合性数字基础设施建设，高度契合党中央关于培育未来产业、加快新质生产力发展的要求，我们已经迈上了未来产业发展的新赛道，抢占了未来产业培育的先导区。

积蓄新动能，找准传统产业“发力点”

（一）坚持一个主体：企业。近现代以来，被认为改变人类生活的160种主要创新中，80%以上是由企业完成的。就我市来讲，应鼓励支持企业建立研发中心，培育和发展具有学科特色和适应产业优势的研发中心，针对全市产业发展的关键性技术问题，以企业为主体，通过央地合作、院企合作等模式，启动实施一批科技专项，重点强化光伏、石油、煤化工、节能环保、生物医药等产业科技赋能，形成一批具有全省乃至全国先进水平、拥有自主知识产权的科技成果。

（二）聚焦一个重点：融合。坚持改造、提升、融合，加快运用成熟的高新技术改造提升主导产业，集中支持石油、煤化工、装备制造等主导产业技术升级换代，提高科技含量和产品附加值。聚焦战略性新兴产业发展，围绕技术创新优化生产要素融合配置，大力发展新一代信息技术、高端装备制造、新材料、生物产业、新能源汽车、节能环保、数字创意、生产性服务业等产业，不断夯实数字经济和未来产业耦合发展的产业“底座”。

（三）围绕三次产业：赋能。农业方面。抢抓“东数西算”历史机遇，加快释放数据生产力，强化产业数字化转型，大力发展数字农业、垂直农业、定制农业、精准农业、生态农业，促进优势产业规模化、创新化、品牌化发展。坚持 “循环、现代、智慧”三位一体，加强农产品精深加工技术的研发，延长产业链条，增加农产品的技术附加值。大力推广产品溯源、智能灌溉、智能温室、精准施肥等智慧农业新模式，不断提高农业生产效率。工业方面。按照“强龙头、补链条、聚集群”的要求，围绕“四千四百”8大产业链，强化科技攻关，坚持全产业链培育、智能化增效、绿色化转型，全力推动油煤气化工、氢能储能、新能源装备制造等重点产业项目建设。加快推动工业互联网、工业云、智能服务平台和工业软件等国产化替代和规模化应用，推动产业组织方式创新，加速全市新型工业化进程。服务业方面。按照“增品种、提品质、创品牌”要求，围绕住宿餐饮、汽车家电、家具百货、特色旅游、医疗金融等消费热点，加速重构产业价值链新体系。加快平台集群建设，构建集研发、信息、交易、物流、仓储、加工、配送、服务、金融等功能于一体的服务体系，形成数据要素直接链接市场主体和消费者，构建“零库存、高利润、低成本、便捷化”的运行体系。加速发展生产性服务业，聚焦网络协同制造、包装定制、节能环保、电子商务、检测检验、供应链协同等生产性服务业，促进现代服务业和先进制造业互动发展。

布局新业态，着眼未来产业“怎么办”

（一）分步实施，培育产业生态。未来产业代表新一轮科技革命与产业变革的发展方向，是重塑创新版图与经济格局最活跃的先导力量。发展未来产业，应坚持“走一步、看三步”。结合我市实际，从近期、中期、远期分阶段梯次培育，形成一批引领能力强、经济效益好、具备核心竞争力的未来产业。一是近期布局打造未来产业发展标杆，在数字经济、装备制造、人工智能等优势赛道率先突破，加快数字基础设施建设，强化5G、区块链、工业互联网等新技术的赋能，进一步提升劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，推动研发、产品、装备、服务数字化、网络化、智能化。二是中期布局培育未来产业发展集群，围绕第六代移动通信系统、新型储能、高性能复合材料、智能制造、低空经济等重点赛道，突破一批关键核心技术、前沿引领技术和颠覆性技术，构建未来产业集群。三是远期布局重大前沿技术策源建设，积极抢占未来产业竞争的战略制高点，围绕类脑智能、光子和量子信息、前沿新材料等重点赛道，加强基础研究和应用基础研究，为未来产业发展提供技术策源。

（二）强化保障，提升承载能力。一是加强工业园区建设，进一步在科学规划、明确定位、完善设施上下功夫，全面增强园区承载能力，统筹推进工业园区基础设施、公共服务建设，支持园区加快标准化厂房、企业孵化器等生产性配套设施建设，推动建设产城融合型园区。二是完善激发企业创新能力的制度机制，聚焦重点领域、关键产业，创建“企业出题、科研解题、市场阅卷”机制，深化“政产学研用”协同创新，在政策保障、校企对接上完善机制，畅通渠道，促进企业和科研机构、重点高校在技术支撑、产品研发等方面实现优势互补。三是持续优化营商环境，完善“一网通办”“一网统管”“一网协同”，紧盯公平竞争、政策享受、融资增信、诉求响应、权益维护等关键，依法保护企业产权利益，为本地传统企业升级改造和招引科技型、数字型企业落地发展厚植沃土。

（三）集聚人才，强化统计监测。一是把高素质的劳动者作为未来产业发展的第一要素，大力实施人才引进计划，选拔“双一流”、特色优势专业毕业生，给予青年科技人才更多的信任与支持，充分调动科学研究潜能。二是在充分利用全市现有人才、做到人岗相适的基础上，梳理全市产业人才紧缺清单，完善校企联合育人机制，全面提升干部职工数字经济素养，为产业转型升级提供充足人才保障。三是按照国家统计方法制度要求，依法依规、全面真实开展统计监测，精准反应高新技术企业、有专利申请、著名商标企业运行情况，及时开展R&D投入情况、企业创新调查、创新能力分析，研判预警、监测评价全市科技研发、产业赋能和数字经济发展情况，充分发挥统计工作信息、咨询和监督的职能作用，服务和保障全市经济社会高质量发展。