辛勤耕耘勇争先,硕果盈枝又一年。
2024年,是中华人民共和国成立75周年,是全国人民代表大会成立70周年暨地方人大设立常委会45周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,也是庆阳高质量发展的跨越之年。联系服务群众3.8万人次,捐款捐物300多万元;提出的123件建议全部办结、逐件答复;开展“千名代表调研视察千项工程行动”,视察项目149个,提出建议56条……
一组组数据,反映的是市人大常委会认真履职的智慧和结晶,彰显的是履行宪法和法律赋予职责的责任和担当,交出的是人民至上的全过程人民民主答卷。
一年来,在市委的坚强领导下,市人大常委会深入学习贯彻党的二十届三中全会和习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神,以推动高质量发展为主题,守正创新,依法履职,不断丰富和发展全过程人民民主庆阳人大实践,为全市经济社会发展和民主法治建设作出了积极贡献。
强化监督职能 推动多领域发展
强有力的监督是确保政策执行、维护公平正义的关键环节。2024年,市人大常委会依法履行监督职责,助力破解高质量发展中新出现、深层次、现实性问题。
在生态环境保护方面,紧盯黄河流域生态保护和高质量发展,检查黄河保护“一法一条例”实施情况,督促落实规划管控、生态修复等法定责任,助力打好黄河“几字弯”攻坚战。跟进中央、省级环保督察反馈问题整改,用监督“利剑”守护生态安全。
在增进民生福祉方面,聚焦国家农业绿色发展先行区创建,创新采取网络直播方式,专题询问“三元双向”循环农业发展情况,现场解答种植养殖菌业扶持优惠政策,实时参与40万人次。开展高标准农田建设、特岗教师待遇、体育事业发展等专题调研,推动有关政策落实。
在社会综合治理方面,探索建立“人大代表建议+公益诉讼检察建议”衔接转化机制,推动人大监督与检察监督“双向发力”,典型做法被《半月谈》刊载。
立足本地需求 积极推进立法进程
为了更好满足地方发展需要,充分发挥地方立法的特色和优势。2024年,市人大常委会推进科学立法、民主立法、依法立法,为庆阳发展提供强有力的法治保障。
市人大常委会建立“全过程人民民主立法实践基地”与乡镇“人大代表之家”融合发展机制,运用数字平台公告、问卷调查和立法实践基地收集意见,加强民意征询,让群众声音成为法规条款的“源头活水”。同时,启动《庆阳市董志塬保护条例》立法工作,就保护对象、保护范围、保护规划、行为规制、职责界定、法律责任等问题,广泛吸纳群众意见。探索立法基地融合审查,发挥民意“直通车”作用,促进立法、执法、司法、守法在基层一体推进。
强化服务保障 激发代表履职活力
发挥代表作用是做好人大工作的活力源泉。2024年,市人大常委会实施政策宣讲、民意直达、监督问政、志愿服务、走访评议“五项行动”,联系群众3.8万人次,捐款捐物300多万元,典型做法被“中国人大网”报道。市、县(区)联动开展“千名代表调研视察千项工程行动”,视察项目149个,提出建议56条。
聚焦提升基层党政干部代表引领经济社会发展能力、工人农民代表联系服务群众能力,举办代表培训班2期。建立代表履职激励机制,通报表扬优秀代表建议20件、履职突出人大代表28名、建议承办先进单位12个。市五届人大三次会议上提出的123件建议全部办结。
加强自身建设 打造“四个机关”
打铁还需自身硬,无须扬鞭自奋蹄。2024年,市人大常委会坚持守正创新,全面加强自身建设,努力打造忠诚为民、本领过硬、实干担当的“四个机关”。
市人大常委会严格履行全面从严治党主体责任,积极争创“五星级”党支部,全力支持派驻纪检监察组工作,以高质量党建推动人大工作高质量发展。修订市人大常委会议事规则,采取“全体会议+分组审议”方式充分听取意见,完善审议意见限期反馈工作机制,提升议事民主化水平。巩固拓展主题教育成果,纵深推进“三抓三促”行动,深化“两型”机关建设,开办“人大学习大讲堂”。精心组织庆祝全国人民代表大会成立70周年、“五四宪法”颁布70周年等主题活动,举办全市人大宣传和信息工作培训班,在国家、省级主流媒体刊发稿件50多篇(次),讲好庆阳人大故事、法治故事、民主故事。
路虽远,行则将至;事虽难,做则必成。新的一年,市人大常委会将坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度,主动融入全市重大战略、重要部署、重点工作,打造全过程人民民主实践高地,为推动中国式现代化庆阳实践贡献智慧和力量。