庆阳网讯(庆阳融媒记者 何树安 石强)招商引资是高质量发展的“源头活水”,良好营商环境是投资兴业的“广袤沃土”。2024年,全市上下认真学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述,深入开展“优化营商环境提质增效年”行动,狠抓政务、市场、法治、创新、要素、人文“六大环境”建设,营商环境稳步提升、进中向好,考核排名由一季度的甘肃省第12名上升到四季度的第4名,甘肃省营商环境第三方评价排名提升至市州第6名,甘肃省2024年度招商引资企业营商环境满意度评价中“六大环境”综合满意度达到98.2%,位居全省第1。
高位推动完善机制
全方位激活发展动能
在经济发展新常态下,如何提档升级、爬坡过坎?面对这一大考,我市坚持以上率下,把招商引资作为高质量发展的战略工程和重要引擎,牢固树立“以招商引资论英雄、以项目建设论成败”的鲜明导向,市委、市政府定期调度、现场解难、保障落地。市县(区)成立营商环境建设局,建立“周总结、月调度、季分析、年考评”工作机制,定期发布优化营商环境“红黑榜”,激励先进、鞭策后进、推动齐头并进。制定《庆阳市营商环境投诉举报受理工作流程》,规范投诉举报处置时限、程序,全年受理营商环境投诉48件,办结率100%,满意率99%以上。
我市深入开展一把手“走流程”、科(股)长“坐窗口”行动,发现问题592个,优化办事流程617项,建立“帮办代办”服务机制,代办事项160多项,群众满意率保持在99.9%以上。创建“服务型效能型”机关,进一步压减审批时限、优化审批流程、提高审批效率,全市依申请和公共服务“网办率”达到100%,“全程网办率”达到99.65%,“承诺时限压缩比”达到94.49%。市县两级同步整合设置“高效办成一件事”综合受理窗口,14件“一件事”线上线下同步进驻,累计办理1.23万件。
锚定目标统筹发力
全要素优化服务保障
2023年11月,在市委、市政府的关心和支持下,上海燧原科技落地庆阳,并在我市成立全资子公司。双方于2024年1月共同签署《人工智能算力合作框架协议》,经过一年发展,2024年底上海燧原科技庆阳公司已实现年营收超4亿元的业绩目标。
“燧原的发展得益于庆阳市委、市政府提供的良好的营商环境,近年来,庆阳持续推进数字经济一体化招商,‘政策先行+基建筑基+龙头引领’三措并举,为算力产业高质量发展注入了强劲动力。”上海燧原科技股份有限公司副总裁安洋说。
在招商引资项目落地服务上,我市对签约项目落地任务进行分解,明确责任人员,落地专员全程帮办代办前期手续,市县招商部门定期召开“一对一”项目指标调度会,逐项目逐环节核实手续办理情况,对土地、道路、电力、网络、融资等问题提出个性化解决措施,加快项目落地进程。
完善推进提前介入、并联审批、容缺办理等工作机制,最大限度优化简化落地审批流程;举办落地培训对接会,着力解决招商人员、落地专员及企业负责人项目落地流程不熟、沟通协调不畅等问题,先后为重点招商项目办理省级手续29项、市级手续78项、县级手续416项,确保了招商引资项目的落地建设。
与此同时,我市全面推行“部门自我审查+市场监管部门会审”的双审模式,抽查、审查各类政策措施2024项,纠正违反审查标准政策措施72项;推行包容审慎监管,坚持非必要不立案、非必要不处罚,全市办结“两轻一免”案件3400多件;持续开展“千名干部帮千企”行动,市县包抓企业1164户,摸排困难问题1229个,解决到位864个;建立常态化面对面政企沟通交流机制和全市民营企业投资项目问题督办台账,收集问题73个,解决到位51个。
强化引领创新驱动
全链条提升产业效能
全国一体化算力网络国家枢纽节点(甘肃)庆阳数据中心集群是我国“东数西算”工程的重要组成部分,于2021年12月20日批复建设,致力于打造面向全国的算力保障基地。工程实施3年多来,我市积极搭建算力供需对接平台,通过“兰洽会”、东西部产业转移对接活动等重大节会,同时赴北京、南京、厦门、天津等地上门对接,开展数字经济专题招商推介活动,拓展算力消纳渠道,推动商业生态闭环,做大算力产业规模,构建了持续加速提升、持续保持领先的算力发展格局,建成国内人工智能重要算力保障基地之一,庆阳集群算力资源“蓄水池”功能逐渐凸显,算力规模已突破5万PFlops,较2024年初增长十倍,增速、增量和智算占比全国领先,今年底算力规模将突破10万PFlops。
据甘肃移动算力分公司总经理陈长流介绍,近年来,庆阳市委、市政府积极作为,大力推动“引大引强引头部”行动,招商引资工作形成了亮眼的“庆阳名片”。2025年中国移动将启动二期“智算立方体”建设,年内完成投资20亿元,算力底座承载能力突破8万PFlops;深化“以商引商”模式,举办“算力服务合作伙伴招募”系列活动,目标引入30家生态伙伴;拓展“低空经济十大场景”,打造全国首个5G-A通感算一体化示范基地。
庞大的算力资源既为全国的数据企业提供了不竭算力,也吸引了众多数字经济企业纷至沓来。2020年全国“东数西算”产业联盟头部企业金山云落户庆阳,截至2024年10月,金山云在庆阳已建成智能算力近万PFlops。不仅如此,我市还以“东数西算”工程为核心,积极推动数算电产业融合发展,带动智能装备制造、清洁能源、储能等多个产业的集聚。超芯电缆生产项目、易事特“东数西算”装备制造、中纳储能等项目相继建成投产,杭州链景3D打印制造工厂等项目也在加速推进。这些项目的落地生根,不仅丰富了我市的产业结构,还形成了一条完整的数字经济产业链,实现了产业之间的协同发展。
千帆一道带风轻,奋楫逐浪天地宽。走出去、创新路,引进来、共发展。如今,一处处工地热火朝天,一个个项目高歌猛进,一批批企业茁壮成长,一座营商环境优、产业发展好、招引优势强的“磁力场”正在我市全面崛起。