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近年来，华池县南梁镇秉持党建引领理念，全力推动基层治理协同推进，通过突出党支部引领、党员示范以及群众参与，探索出以党建为核心，融合政治、法治、德治、自治、智治“五治”，并以共谋、共建、共治、共享、共赢“五共”为路径的乡村善治新模式，推动党建引领基层治理提质增效。

南梁镇荔园堡村是一片被红色光辉笼罩的热土，为了让往来游客有更好地旅居体验，南梁镇以党建引领“育红心”，积极发挥“头雁效应”，于2015年打造红色民宿，作为党员的郭翠玲就是第一个响应号召，开办农家乐，并拉着乡亲们一起干，让红色民宿发展壮大成村里的支柱产业。

“我家的农家乐开业后，生意很好，我是第一家，乡亲们看见效益不错，又连着开了五、六家，我们这一排排全都开起来了。”南梁镇荔园堡村红色庄园农家乐负责人郭翠玲说。

“郭翠玲时常过来给我们指导，在菜品上给我们指导，现在生意也比较好，一年的收入大概在四万元左右。”南梁镇荔园堡村农家乐负责人刘卫虎说。

为了筑牢乡村善治的经济基础，南梁镇积极构建强村带弱村、党员带大户、大户带群众致富模式，目前已带动42户群众参与红色民宿经营，10户开展麦秆画制作等家庭手工作坊，10户发展“五小产业”，白瓜子种植面积达10870亩，户均增收超5000元。2024年，全镇3个行政村村级集体经济收入总计88.89万元。

推广“张铭调解室”等金牌调解室，是南梁镇打通基层治理“神经末梢”的重要实践之一。4月11日，荔园堡村田洼子组村民和邻家因地界产生矛盾，经过镇、村调解员和司法所的共同调节，双方共同达成协议，恢复以前地界，让矛盾得以充分化解。

“最终的目标是通过我们共同的努力，从而解决这个矛盾，使小事不出村，大事不出镇。”南梁镇高台村党支部副书记张铭说。

乡镇是基层治理的基础所在。南梁镇以政治建强“指挥部”，强化党群服务中心和党建品牌建设，自治构筑“共同体”，推行“四议两公开”和积分制管理，法治织密“安全网”，设立村级法律服务室和调解队伍，德治补足“思想钙”，打造红色文化场馆和移风易俗活动，智治搭建“直通车”，依托“互联网+政务服务”高效处理群众问题。目前，全镇改造提升3处党群服务中心，打造3处党建示范点，培育4个特色党建品牌，推广“张铭调解室”等金牌调解室，培育86名人民调解员和18名法律明白人，开展法律普法培训、法治宣传教育“十进”等活动7场次；利用“南梁说唱”和自媒体开展40余场移风易俗活动，真正做到问计于民、问需于民，使基层治理更贴合群众的需求，提升群众的满意度。

“每天我都要去管理的网格转一转，宣传防火、用电等方面的政策，叮嘱群众注意安全，查看了解他们的生活情况。”南梁镇荔园堡村网格员王登荣说。

基层治理要以解决群众问题为出发点。南梁镇以共谋、共建、共治、共享、共赢“五共”为路径，通过组织在职党员下沉， “夜谈议事”等形式凝聚干部、党员、群众共谋发展合力。同时，发挥网格员作用，常态化入户走访，提升网格管理效能。发挥“三调”联动作用，成立4个矛盾纠纷调解专班。在安置点和康养小区设置公益性岗位，引导群众参与小区发展与环境整治。围绕特色产业、文旅融合、非遗传承打造“一街八坊五馆”，引入19家村办企业、家庭农场、合作社及外省投资企业，实现村民变股民、田园变乐园，共享发展成果。

“南梁镇紧密围绕市委、县委的战略部署，深入践行基层治理协同发展理念，积极探索创新，全力推动新时代基层治理，坚持党建引领与群众路线紧密结合、传统手段与数字赋能有机贯通、制度创新与人心凝聚深度统一，走出了一条基层善治的新路子。”南梁镇党委副书记高媛媛说。