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青山绿水间，一条条新硬化的村道蜿蜒盘旋，一张张质朴的笑脸洋溢着希望，一项旨在通过“以工代赈”模式促进村民就业增收、推动乡村振兴的以工代赈工程正在正宁县紧锣密鼓地进行中……

近年来，正宁县紧抓国家“以工代赈”政策机遇，将其作为撬动乡村振兴的重要支点，创新实践“项目带动就业、就业促进增收”模式。这一模式不仅让群众在“家门口”端稳了“饭碗”，更显著提升了乡村基础设施水平，通过技能培训赋能群众致富本领，在陇东大地上奋力绘就“产业兴、百姓富、乡村美”的崭新画卷。

试点项目：精挑高推强基

今年，正宁县在五顷塬乡孟河村、西坡镇韩坳村和柴桥子村、宫河镇长口子村实施3个以工代赈专项资金项目，建设内容主要是产业路，通组水泥路，道路水毁修复。目前，所有工程项目均已开工。

近日，记者走访五顷塬乡孟河村产业路以工代赈工程现场时看到，炎热天气之下，施工管理方采取错峰施工方式，既确保群众身体健康和生命安全，又保证工程进度不受影响。截至目前，产业路路基已经修好，预计整个项目在今年10月底全面竣工。

“这个项目硬化村上两条主要的产业路，方便生产，群众反响很好。项目建成之后，村上计划设置两个公益性岗位，对工程进行维护，把大家的劳动成果维护好。”孟河村党支部书记马迎贵说。

“家门口”就业：村民变身“产业工人”

“以前要跑到外省去打工，家里老小都顾不上，现在村里修路，我在工地上干活，一天能挣一百多元，既能挣到钱，还能照看家里。”在西坡镇柴桥子村通组水泥路以工代赈项目现场，村民段小琴边干活边感慨。像她这样在家门口当上“产业工人”的村民，在正宁县越来越多。

正宁县牢牢把握“就业优先、群众参与”原则，将农村基础设施建设与促进群众增收紧密融合。通过精准建立“项目岗位需求清单”和“村民务工意愿清单”，优先组织吸纳本地劳动力，特别是脱贫户和低收入群体参与项目建设。两年来，全县实施的“以工代赈”项目累计发放劳务报酬超过400多万元，带动300多名群众实现了“务工不离乡、增收又顾家”。

技能培训：从“凭力气”到“靠手艺”

“这条路修好后，我们种地也方便了，村上组织我们务工，工队给我们教技术，我学会了绑扎钢筋和模板支护手艺，每天能挣150元，增加了家庭收入。”在孟河村组织的五顷塬乡孟河村产业路以工代赈项目培训会现场，学员马秀宝高兴地说。

正宁县创新推行“培训+实训+上岗”模式。紧密围绕项目实施需求，针对性开设砌筑工、混凝土工、农村公路设施维护、果树修剪嫁接等实用技能培训班，邀请经验丰富的“土专家”和行业技师进行“手把手”现场教学。培训合格的学员，优先安排进入本县“以工代赈”项目工地就业，实现“结业即上岗、上岗即增收”。据统计，经过培训后参与项目的群众中，超过85%成为了项目组的技术骨干或能手。

设施升级：乡村振兴“底盘稳”

行走在榆林子镇的塬面上，新硬化的产业路直通果园深处。这些看得见的变化，正是“以工代赈”项目结出的累累硕果。

“从前雨路烂泥，苹果运不出；如今路通果园，大车直接收。”榆林子镇苹果种植大户张军飞指着门前崭新的产业路，喜悦之情溢于言表。路通后，他的苹果销量越来越好。

正宁县坚持“小而精、急而需、惠而广”的原则，优先在财政衔接资金项目中推广以工代赈方式建设，主要是道路畅通、产业路、示范村建设、农文旅融合发展等群众最急需、受益最直接的民生项目。

“下一步，我们将实施更多的以工代赈项目，带动就地就业增收，扎实推动我县巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作提质量、上台阶。”正宁县发改局局长赵晓程说。

实施以工代赈“小项目”，书写乡村振兴“大文章”。从“外出漂泊”到“家门口挣钱”，从“靠天吃饭”到“技能傍身”，从“行路难、灌溉难”到“设施完善、产业兴旺”，正宁县“以工代赈”的生动实践，让国家政策的温暖阳光，真切地转化为老百姓节节攀升的幸福指数，为乡村振兴注入了强劲而持久的内生动力。

正宁融媒记者：秦丽丽 豆鹏