庆阳网首页

庆阳网讯（庆阳融媒见习记者 慕雅丽）今年以来，环县曲子镇紧扣基层治理难点，以“创稳小院”“老五说和室”为载体，创新构建“四分类”“四结合”矛盾纠纷化解机制，全力维护群众合法权益，走出了一条“预防为主、调解为先、法治兜底”的基层治理新路子。

曲子镇以“收集问题+解决问题”为工作主线，聚焦矛盾纠纷、困难帮扶、产业发展等问题，广泛征集群众意见建议，建立动态议事台账。依托“创稳小院”创新开展“炕头会”“板凳会”等灵活议事形式，把议事场所搬到了群众家门口。在西沟村阳洼组的“创稳小院”，离任老支书孙建成运用群众工作经验，成功调解了周某学兄弟赡养老人纠纷，生动诠释了“小事不出组、矛盾就地解”的治理效能。

“老五说和室”是曲子镇人民调解工作模式的又一创新之举，构建起集人民调解、法律咨询、法律援助、心理疏导、普法宣教“五位一体”的多元服务体系。“我有40多年乡村矛盾纠纷调处经验，在处理家庭矛盾、邻里纠纷等问题时，只要理清来龙去脉，帮助双方宣泄情绪，往往能有效化解矛盾。”“老五说和室”负责人郑建锋介绍。

面对复杂的矛盾纠纷，曲子镇还建立起“四分类”信访矛盾纠纷分类分步调解机制，确定了一般矛盾由村组排查化解、重大纠纷引入司法介入、复杂问题由说和力量参与、信访积案通过联席会议集中攻坚的矛盾纠纷调解模式。“‘四分类’信访矛盾纠纷分类分步调解机制实现了矛盾化解从‘救火’到‘防火’的转变，拉近了干部与群众的距离。”曲子镇党委副书记王寅东说。

曲子镇还创新“四结合”工作方法，推动矛盾化解从单一治理向多元共治转变。通过机关接访与干部下访结合，推行“周三下访日”；线上与线下调解结合，开发“云上说和”微信小程序；司法与民间说和结合，推动法理情有机融合；引导诉讼与重点稳控结合，确保矛盾不升级。孟家寨村村民郭玉龙在成功解决宅基地纠纷后说：“在家门口就能调解纠纷，还有律师提供法律支持，我们非常放心。”

从“矛盾上交”到“就地解决”，从“信访不信法”到“遇事找调解”，曲子镇以机制创新激活基层治理活力，为基层治理提供了可借鉴的实践样本。