张兴虎
作为直接面向基层、服务决策的基层国家调查队,践行“诚信诚实 依法统计”的职业道德,既是传承中华优秀传统文化的时代责任,也是推动法治建设的必然选择,更是提升统计数据质量、筑牢国家治理数据根基的关键举措,具有深刻的现实意义和长远的战略价值。
诚信是统计工作的文化内核与时代价值
从文化溯源来看,中华优秀传统文化中的“言必信,行必果”“人而无信,不知其可也”的诚信理念,与统计工作“真实、准确、完整、及时”的核心要求高度契合。在市场经济快速发展的当下,统计工作面临着诸多诱惑与挑战,统计造假、数据失真等问题时有发生,严重破坏了政府统计的公信力,也扰乱了宏观调控的秩序,损害了党和政府的形象。因此,加强统计诚信文化建设,既是对中华优秀传统文化的传承与弘扬,也是破解统计工作难题、提升统计治理能力的现实需要。统计诚信文化建设是优化统计环境的重要抓手,通过强化诚信教育、健全诚信体系,能够引导调查对象主动配合统计工作,减少统计阻力,提高统计工作效率,形成“人人讲诚信、事事守诚信”的统计生态。
法治体系是统计工作的制度根基与行为规范
依法统计是全面依法治国在统计领域的具体体现,是统计工作有序开展的根本保障。党的十八大以来,党中央高度重视统计法治建设,通过修改完善统计法律、出台多项重要文件,构建起了较为完善的统计法治体系,为依法统计提供了有力的制度支撑。对于基层国家调查队而言,要严格按照统计法律法规和调查制度开展工作,确保统计调查活动的合法性、规范性;要加强统计法治宣传教育,提高统计人员和调查对象的法治意识,让“依法统计光荣、违法统计可耻”的理念深入人心,推动全社会形成敬畏法律、遵守法律的良好氛围。
统计文化建设与法治建设相辅相成
统计诚信文化建设为依法统计提供了内在的精神动力,只有当诚信成为统计人员的自觉追求和行为习惯,才能从根本上减少统计违纪违法行为的发生。而统计法治建设则为统计诚信文化建设提供了外在的制度约束,通过明确权利义务、规范行为边界,引导和保障诚信统计的践行。在统计工作中,既要通过文化建设涵养诚信品格,让统计人员从内心深处认同和坚守真实统计的价值追求,也要通过法治建设强化制度约束,让统计人员在工作中明确行为边界、坚守法律底线。只有将文化建设与法治建设有机结合,才能实现“内化于心、外化于行”的治理效果,为统计数据真实准确提供全方位、多层次的保障。
践行诚信与法治是基层国家调查队的使命担当
对基层国家调查队而言,一方面要筑牢思想根基,强化诚信意识。要把诚信教育作为统计人员培训的重要内容,通过多种形式常态化开展中华优秀传统文化学习、统计职业道德教育和先进典型宣传,增强统计人员诚信统计的责任感和使命感;要深入学习习近平总书记关于统计工作重要讲话和指示批示精神,树立正确的政绩观和数据观;要加强个人品德修养,引导统计人员在工作和生活中始终保持诚实守信的品格,做到言行一致、表里如一。
另一方面,要主动接受监督,彰显诚信担当。要健全信息公开制度,及时向社会公开统计调查制度、调查方法、统计数据等信息,增强统计工作的透明度;要畅通监督渠道,设立举报电话、举报邮箱等,鼓励社会公众对统计造假、弄虚作假等行为进行举报,对举报线索及时核查处理并反馈结果;要加强与纪检监察、审计等部门的协作配合,形成监督合力。
依法统计是基层国家调查队的法定职责,也是提升统计治理能力的关键路径。做到依法统计,就是要运用法治思维和法治方式开展统计工作,确保统计工作合法合规、有序高效。同时,基层国家调查队要积极探索文化建设与法治建设融合的新路径、新方法,将诚信文化与法治精神有机结合,将道德自律与制度他律统一于统计工作实践,进一步提升统计工作整体水平,让统计工作在国家治理体系和治理能力现代化进程中发挥更大作用。
(作者单位:国家统计局庆阳调查队)