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庆阳市乡村振兴局党组书记、局长耿文科接受记者采访

县域是实施乡村振兴战略的主阵地、主战场，是乡村社会稳定与发展的关键所在。市乡村振兴局作为统筹推动实施乡村振兴战略的综合部门，如何发挥职能作用，为“强县域”行动提供动力？近日，记者对市乡村振兴局党组书记、局长耿文科进行了专访。

记者：市乡村振兴局作为统筹推动实施乡村振兴战略的综合部门，如何认识“强县域”行动？

耿文科：县域经济发展的短板在乡村、潜力也在乡村。党的十八大以来，在推进新型城镇化建设、打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略等过程中，县域都是一个重要单元，县域经济加快发展为一系列重大决策部署的落实提供了有力支撑。但长期以来，我市县域的经济发展主要靠资源和要素的粗放投入，产业布局分散，工农衔接不畅，要素集聚、产业承载、人才吸引、创新驱动的内生需求不足，整体发展水平还不够高。在新发展阶段，实施“强县域”行动，是完整、准确、全面贯彻新发展理念的具体实践，对于破解我市县域经济发展的难点堵点，补齐乡村发展短板，对于推进我市建设陕甘宁毗邻地区区域性中心城市、助推庆阳革命老区高质量发展意义重大、影响深远。

记者：市乡村振兴局落实“强县域”行动的目标思路和突破方向是什么？

耿文科：县域经济发展的关键在于乡村，因此乡村振兴的核心要立足乡村。乡村振兴局作为统筹推动实施乡村振兴战略的综合部门，在脱贫攻坚期内，我们重点解决的是“两不愁三保障”底线问题、绝对贫困问题。脱贫攻坚任务完成后，在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的过渡期，我们的工作面对的是所有农村人口，重点要解决的是乡村全面发展的问题，其核心正是县域发展问题。我们将认真贯彻落实习近平总书记关于巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要讲话和重要指示精神，以党的十九届六中全会精神、省第十四次党代会和市第五次党代会精神为指引，将巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴作为“强县域”行动的重要内容，聚焦“守底线、抓发展、促振兴”，多点集中发力、深度融合推进，以县域为单元扎实做好乡村发展、乡村建设、乡村治理等各项工作，牢牢守住不发生规模性返贫的底线，推动乡村振兴取得新进展，确保脱贫群众生活水平再上新台阶。

记者：当前，市乡村振兴局正开展的重点工作有哪些？下一步工作打算是什么？

耿文科：当前，市乡村振兴局正在推进的工作主要包括防返贫监测帮扶、应对疫情灾情实施产业帮扶和脱贫人口稳岗就业、推进乡村建设行动、农村人居人居环境改善、乡村振兴重点项目实施、东西部协作和驻村帮扶等多个方面。

下一步，我们将坚持用乡村振兴统揽“三农”工作全局，以新发展理念引领实施“强县域”行动，聚焦“农业优先提质量”，以脱贫成果的巩固拓展、乡村振兴的有序推进助推提升县域经济发展水平。

一是坚决守好一条底线。严格落实好“四个不摘”要求，用足用好全市防止返贫动态监测预警和帮扶管理系统，持续开展易返贫致贫人口动态监测和帮扶，整合各类资源，精准落实帮扶措施，有效巩固“两不愁三保障”成果，坚决守住不发生规模性返贫的底线。

二是聚焦产业促进乡村发展。用好政策机遇，持续推进实施现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增行动，加快发展“牛羊猪鸡果草菜药”八大特色主导产业，推进种植业、养殖业、菌业“三元双向”循环农业，持续将特色产业做大、做强，形成县域特色产业群，打造提升区域品牌影响力，带动其他产业有序发展。

三是扎实推动乡村建设。按照一县一特色的原则，加快乡村建设示范村建设进度，谋划实施一批农村基础设施建设、公共服务设施和农村人居环境整治等项目，充分彰显黄土高原底色、陇东居民特色、关中文化元素，努力建设有文化底蕴、居民特色、人文风貌的美丽乡村。加快推进农村厕所革命和农村生活污水垃圾治理，大力改善乡村人居环境和群众生活面貌。

四是加强改进乡村治理。充分发挥村党支部的党建引领和“一约四会”的引导约束作用，积极推广积分制、清单制、数字化治理等模式，激发农民参与村级公共事务的积极性。依托新时代文明实践中心、县级融媒体中心等平台，持续开展“听党话、感党恩、跟党走”宣传教育，弘扬和践行社会主义核心价值观。紧盯高价彩礼、电信诈骗、赌博迷信、不赡养老人等突出问题，做好法治宣传教育和矛盾纠纷排查调处等工作，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风，逐步健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。