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正宁县“五项措施”激活集体经济“新引擎”

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庆阳网讯(通讯员 刘志锋 赵勇)今年以来,正宁县坚持问题导向、民意导向,把实施村级集体经济倍增计划作为抓党建促乡村振兴的关键之举,积极探索多元增收发展模式,推动村级集体经济持续发展壮大、群众稳定增收。

补短板,分类指导“助增收”。正宁县积极开展专题调研,召开专题会议,深入学习贯彻全省、全市组织部长会议、基层党建工作重点任务暨村级集体经济发展推进会议精神,定目标、交任务,明措施、促落实,对全县94个村按年收入5万元以下、5万元至10万元、10万元至16万元和16万元以上四个层次分类研判施策,统筹整合资金2703.15万元,实施村级集体经济入股分红项目49个,指导乡、村两级启动实施自主发展项目147个,按照“五有”标准,规范提升农民专业合作社287个,注销清理“空壳社”163个,推动村级集体经济稳健发展。

建机制,科学管理“促增收”。建立县级领导包抓责任制,帮助村“两委”班子理清发展思路,制定“一村一策”方案94个,细化增收措施,不断推动村级集体经济发展壮大。制定《正宁县自主发展壮大村级集体经济引领行动实施方案》,大力推广“党支部+合作社+农户”的发展模式,建立利益联结机制,盘活村组现有资源资产,实现村集体、合作社和群众各方利益最大化。健全完善“村财乡(镇)管”和“四议两公开”制度,加强对村级集体经济资金、资产、资源管理,构建“权责明确、民主监督、科学管理”的村级集体经济管理运行机制,确保村集体资产保值增值。

抓引导,把准方向“稳增收”。严格落实组工干部全员包抓基层党建“5+1”工作机制,定期深入农村,因地制宜、因村施策,探索“资金入股”“资产承包”“托管经营”等各种增收模式,共同研商增收方案。在林缘咀梢村,重点发展林下种植养殖、土地托管等增收项目,三嘉乡、湫头镇等6个乡镇9个村,发展林下种养项目6个,托管土地747亩;在乡镇政府驻地所在村和城郊村,盘活闲置旧学校、老村部、仓库等集体资产22处;在全县19个脱贫村,重点依托帮扶单位资源优势,在消费帮扶、产业培育、基础设施建设等方面加大力度,目前已投入发展资金870万元,累计增收70多万元。

促联建,抱团发展“谋增收”。打破过去小规模、小作坊式发展的思维惯性,坚持以党建为牵引、以产业为载体、以服务为纽带,在四郎河川区5镇8村组建联合体党委,推行以组织联建、开门联学、产业联育、服务联享、事务共商、治理共抓“四联两共”为基本内容的抱团发展、互惠共享模式,通过强村带弱村、先进带后进、先富带后富,有效延伸联合体内各村产业链条,提升区域产业发展整体水平。联建以来,开展“开门联学”主题活动、项目落地协调会6次。在宫河镇东里村成立全县首家集体性质村办发展企业,整合塬面9个村级集体经济和陇盛商城地租资金,建成镀锌钢架大棚37座,以种植“瓜菜+羊肚菌”的农作模式,全力打造“观光、采摘、养菌”为一体的农文旅融合发展新基地,年经济收入可实现12万多元,各村年均增收 9000元以上;在山河镇佑苏村成立全县首家村办服务企业,组建保洁、保姆、劳务等8个服务队,先后提供红白喜事、保姆、司机等服务13次,实现村级集体经济收入1.7万元,带动群众增收2万多元。

强保障,靠实监管“保增收”。健全完善项目管理机制,采取村级集体经济项目储备、论证、 筛选、申报、审批、立项、实施“七步工作法”,积极谋划实施村级集体经济项目,推动村级集体经济做细做实。强化项目实施全过程监管,建立“年初评估分析、年中调度推动、年末督促清收”的风险防控机制,最大限度发挥村级集体经济综合效益。制定《关于进一步做好村级集体经济收入统计工作的通知》,从源头上引导和加强村集体经济收入应纳尽纳、应统尽统,对未按期兑现分红的入股项目,定期进行发函督促、约谈提醒、沟通协商,确保按期分红到账。今年,先后15次督促入股企业,为28个村兑现2022年拖欠分红资金173.02 万元。


编辑:姜大捷责任编辑:杨洋
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