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2019年度全市宣传思想文化工作创新奖

创新奖⑨

查短板 补不足

守正道 创新局

——西峰区努力开创增强“四力”教育实践工作新局面

引言

　　习近平总书记在全国宣传思想工作会议上强调:“不断增强脚力、眼力、脑力、笔力,努力打造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的宣传思想工作队伍。”这是新形势下宣传思想队伍建设的总要求,集中反映了党中央对宣传思想战线政治素质、理论水平、业务能力、工作作风的高标准和严要求。西峰区深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神,把开展增强“四力”教育实践工作作为一项基础性、战略性工程,坚持问题导向、成果导向、效果导向，做到“守正方向、实现创新、积极实践”,着力打造宣传思想队伍强军，努力开创增强“四力”教育实践工作新局面。

　　站稳立场、传承根脉、不破底线，着力解决如何守正的问题。宣传思想战线承担着举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，做好宣传思想工作“举旗帜”是第一位的，为此我们把举旗定向作为增强“四力”教育实践工作的紧要任务，归纳起来就是做到“三个守好”（守好正确的思想航向、守好正确的政治方向、守好正确的工作导向）。坚持把习近平总书记关于宣传思想工作的重要思想以及《中国共产党宣传工作条例》作为宣传思想工作的根本遵循，始终遵照执行中央《关于加强党的政治建设的意见》，时刻以政治建设为统领，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”贯穿于工作全过程，把准政治方向、站稳政治立场、提高政治定力，严守政治纪律和政治规矩，紧紧围绕“一个中心环节”（统一思想、凝聚力量）、“五项使命任务”（举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象）、“一个战略任务”（建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态），“一项重要职责”（培育担当民族复兴大任的时代新人），“一个全面领导”（党对宣传思想工作的全面领导），以及“强信心、聚民心、暖人心、筑同心”的宣传思想工作导向，以人民为中心的文化文艺创作导向，以立为本、立破并举的意识形态工作导向，“48”字职责使命（高举旗帜、引领导向，围绕中心、服务大局，团结人民、鼓舞士气，成风化人、凝心聚力，澄清谬误、明辨是非，连接中外、沟通世界）和提高“四力”（传播力、引导力、影响力、公信力）的新闻舆论工作导向，弘扬时代新风、立德树人、以文化人的精神文明建设导向等，不断增强行动自觉。

　　磨脚力、练眼力、健脑力、强笔力，着力解决如何创新的问题。增强“四力”，根本在于提高政治素质，关键在于提升业务本领，紧要在于锐意创新创造，我们认真对照对标新时代对宣传思想工作的新要求，突出创新创造这一课题，把增强“四力”寓于宣传思想工作的各个层面、各个领域，围绕宣传思想工作“七新目标”，科学谋划，分类推进，全面苦练脚力、眼力、脑力、笔力，在创新中强四力、练担当、崇实干。

　　一是着力促进意识形态“立破聚新”。我们始终着眼“一个战略任务”的工作定位，坚持以立为本、立破并举，旗帜鲜明“立”意识形态之真理，立场坚定“破”意识形态之谬误，面对错误思潮和观点敢于斗争，把团结奋斗的共同思想根基凝聚到习近平新时代中国特色社会主义思想上来，全面压紧压实意识形态工作责任，推行重点任务清单“销号”制度，坚持在意识形态领域落实“九个全面加强”（思想政治、理论武装、舆论引导、价值取向、精神激励、文化培育、网络管控、机制创新、责任追究），不断增强意识形态的凝聚力和引领力。

　　二是着力促进网络空间“明朗清新”。常态开展网络传播平台大排查大整治专项行动，对西峰属地内已知634家网站进行重点排查整治，对275家微信公众号进行实时人工监看，对21家问题微信公众平台进行了约谈，对67家网站和9家不符合规定的党政事业机关政务网下达了整改通知书，目前23家已整改到位。制定了西峰区舆情风险防范化解实施方案及应对处置实施办法，加强网络舆情巡查管控工作，巡查处理有害信息3.74万条，配侦各类案件26起，妥善处置舆情事件22起，有效防止了较大以上舆情事件的发生。

　　三是着力促进理论武装“与时俱新”。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，纵深推进创新理论武装往实里走、往心里走、往深里走，先后围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、脱贫攻坚暨“精神扶贫”等10个专题教育，组织开展“七进”和“1+3”理论政策集中宣讲活动90多场（次），举办主体培训班3期。严格执行各项理论学习制度，开展区委理论中心组集中学习8次，举办“智汇西峰大讲堂”2期、开设网络学习专栏和理论教育微课堂40多个。组织全区党员干部扎实开展“学习强国”等学习平台推广使用工作，组建“学习强国”3级管理组织741个，1.2万人参与学习使用，实现了“学习强国”网络学习平台党员干部全覆盖。

　　四是着力促进舆论宣传“耳目一新”。紧扣上级宣传口径和区委中心工作，策划开展了8大系列主题宣传战役（“城市出形象 产业上水平”、“奋进新时代 创建文明城”、“精准脱贫 决胜小康”、“改革开放再出发”、“启航乡村振兴路”、“奋斗幸福的追梦人”、“身边感动 西峰好人”、“新中国70年 西峰大变迁”），不断为推动经济社会高质量发展汇聚了好声音。着力推动新闻舆论“融媒革新”，研究制定了《西峰区融合媒体中心建设实施方案》，确立了“181”的总体框架（“1”，即一中心，西峰融媒体中心；“8”，即八平台，电视、广播、网站、两微一端、报纸、政府所属公共资源；“1”即一公司，西峰传媒公司），明确了建成投入运行的“时间表”和“路线图”，目前方案已按程序上报省、市委宣传部审批。

　　五是着力促进精神文明“除旧布新”。以东大街社区为依托，区级新时代文明实践中心、乡镇（街道）新时代文明实践所、村（社区）文明实践站三级组织架构已经建成，并成立了6支200多人直属文明实践志愿服务队（党员干部、“五老”人员、政策理论宣讲、社会文明践行等），开展“新思想指引我成长”等主题教育实践活动14项96场次，出动志愿者5290人次，开展各类文明实践活动74场次，以南苑路社区“道德银行”为示范，探索开展了好人好事积分奖励活动，组织全区广大干部群众、师生代表6000余人参观康寿路社区家风家训展馆，接受家风家训教育。六是着力促进文化文艺“推陈出新”。深入实施“两抓一创”文化工程（抓文化活动，抓文化产业，创作文艺精品），开展“我们的中国梦--文化进万家”“戏曲进校园”系列文化活动70多场次，先后策划组织开展了2019年“双节”10大系列21项文化活动，举办了第二届油菜花节暨“花香蒲河、醉美西峰”乡村文化旅游节8大系列活动，承办了第十七届庆阳端午香包民俗文化节8大系列25项系列活动，出台了《西峰区文艺创作资助“以奖代补”实施办法》，对新创剧目《月亮湾》和电影《向阳花又开》实施一次性奖补100万元。七是着力促进队伍建设“吐故纳新”。全面落实政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的标准要求，组织开展“读原著、学原文、悟原理”主题读书、“主题党日”+“不忘初心跟党走 同心共筑中国梦”诵读比赛等活动90多场次，围绕37项调研选题开展大调研3次，组织宣传文化系统党员干部赴延安、梁家河、南梁等省内外主要红色教育基地，开展“重温入党誓词、聆听主题党课、畅谈理想信念”等活动20多场次，教育引导广大党员干部拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”，不断筑牢精神支柱和政治灵魂。

　　查短板、补不足、守正道、创新局，着力解决如何落实的问题。增强“四力”，基础在于锤炼优良作风，对于基层工作来说，守正创新解决了“干什么”的问题，检验“四力”则需要用“怎么干”来体现。我们坚决杜绝飘在空中干工作、不去一线看、不在一线干、办公室“电话遥控”的情况出现，把实干之风贯穿到宣传思想工作中，注重实践、大力实干，恪守“四个一线”（一线掌握情况、一线开展采访、一线督查问效、一线落实工作），加快守正创新各项目标任务落实落细落地。始终秉持深入一线掌握情况、拾清底子的原则，准确掌握做决策、定思路、抓落实的第一手资料。坚持深化新闻采访“走转改”活动，勤于脚力，深入一线走到群众身边，炼就笔力，挖掘提炼精彩故事，做好深度选题策划，强化宣传小分队报道力度，真正做到脚下带泥土，写出接地气、带露珠、直击心灵的高质量新闻稿件，让新闻不但有时政热度，还具有民生温度。坚持从宣传、组织、纪监、网安大队、网络中心等有关部门抽调人员成立4个工作组，深入乡镇（街道）、单位部门一线开展意识形态（网络意识形态）专项督查，从城管、住建、市政、交警、市场监管、运管、电视台、网络中心等有关部门抽调人员成立2个倒逼问效专项督查组，上街道进机关走社区串乡村，常态化开展文明城市创建专项督查，及时通报问题、限期整改、跟踪问效。坚持实行目标管理、责任靠实等常规机制，设立基层宣传思想工作创新奖，推行特色亮点培育资金“以奖代补”机制，鼓励和支持基层一线创造性开展工作，办实办好“定下的事”“说好的事”，有效将群众关注和反映的热点难点问题化解在一线、落实在一线。

启示与思考

　　推动宣传思想工作守正创新，关键和要害还是重在实践上，要在提高工作质量和水平上下功夫。西峰区坚持抓实见效，对中央、省市关于宣传思想工作的一系列部署要求和守正创新的各项任务，谋划变成每一项切合实际的具体工作任务，突出“实”、力戒“虚”，精准发力，务求实效。建立基层宣传思想工作创新和特色亮点培育激励机制，鼓励和支持创造性开展工作。不断培育提升和创新示范点建设以及先进典型样板。坚持守好、管好、建好阵地，不断巩固扩大校园阵地、网络阵地、农村思想文化阵地、主流思想舆论阵地，努力开创新时代宣传思想工作的新局面。