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2019年度全市宣传思想文化工作创新奖

创新奖⑩

弹响协奏曲 打好组合拳

——宁县志智双扶提振脱贫攻坚精气神

引言

　　党的十九大提出，注重扶贫同扶志、扶智相结合。这是新时代打赢脱贫攻坚战的必然选择，也是通过精准扶贫实现精准脱贫的工作要求。在脱贫攻坚工作中，宁县深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，重视贫困群众内生动力的培育和激发，围绕“学、讲、引、树、践、乐、移、创”八字方针，深入实施精神扶贫工程，帮助他们建立对美好生活的信心和直面困难的勇气，不断提升自我发展能力和水平，全力提振脱贫攻坚精气神。

　　在打赢脱贫攻坚战的进程中，一些群众因病因残致贫，丧失了发展的信心；一些群众“坐等要靠”，缺乏积极向上的生活态度；一些群众文化水平较低，缺乏安身立命的技能。要从根本上摆脱贫困，必须志智双扶，恢复贫困群众内生动力自我提升的系统功能，激发脱贫攻坚活力，从根本上铲除滋生贫困的土壤。

一、学习理论明方向

　　思想是行动的先导。坚持把学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述精神作为打赢打好脱贫攻坚战的强大思想武器和根本遵循，依托“学习强国”学习平台、新时代文明实践中心（所、站）等平台，结合“六查三讲一强化”、“冲刺清零”等行动，组织开展“1+3”学习宣讲活动260多场次，培训贫困村党组织书记120人次，建成精神扶贫主题宣传阵地300多处，从总书记亲力亲为抓脱贫攻坚的工作标杆中提升发展动力，引导干部群众增强“幸福都是奋斗出来的”的进取意识，消除等靠要思想，促使群众的脑袋“富起来”。

二、宣讲政策感党恩

　　坚持把讲解宣传精准扶贫措施、各项惠农政策作为推进精神扶贫、打赢脱贫攻坚战的基础性工作，制定72项到户产业奖补菜单和153项到户技能培训菜单，组织各部门总动员、各系统齐参与，广泛开展扶贫惠民政策技能“进村入户”行动，组织举办培训讲座80多期，召开村民大会520多场次，发放宣传资料1.5万份，帮助贫困群众提升生产生活能力、切实解决发展问题的“智”的需求。深入推进“感党恩树家风”主题教育，组织开展“两户”（脱贫户、贫困户）见面会，教育群众感恩党的领导、感激党的好政策、感念党的温暖，撸起袖子“干起来”。

三、舆论引导鼓干劲

　　统筹利用广播电视、新闻网站、“两微一端”等宣传媒介，策划开设“壮丽70年·奋斗新时代”“爱国情·奋斗者”等专栏，挖掘“扶贫故事”230多个，集中展现全县干部群众奋战脱贫攻坚的火热实践，展播脱贫攻坚先进村、脱贫示范户等自主脱贫的先进事迹，让贫困群众“变起来”。针对部分群众存在的“等着扶、躺着要”等现象，深入开展“三个一”（每个群众至少参加一次惠民政策宣讲、每个家庭有一份惠民政策宣传单、每个村有一面脱贫攻坚宣传牌）专题宣传，充分发挥以“新宁先锋号”为代表的乡镇融媒体和微信公众平台，强化宣传引导，建立“黑名单”制度，通过“歇帮”惩懒，扭转价值偏差，把贫困群众“促起来”。

四、选树典型立标杆

　　坚持典型引路，让群众学有榜样、做有标杆，创新实施公民道德建设“五百工程”（每年举办100场“先进典型”命名表彰活动，评选树立100名“脱贫致富”先进典型、100名“移风易俗”先进典型、100名“孝老爱亲”先进典型，开展100场“道德模范”巡回宣讲），县委、县政府先后表彰奖励“脱贫示范户”100户、脱贫攻坚先进集体和个人120名，县文明委评选表彰脱贫致富之星168名，县乡村分层开展“道德模范”“脱贫致富之星”等评选表彰活动200多场次，选树群众身边先进典型2300多人次。设立“乡风文明股”，对全县孝老爱亲、移风易俗、见义勇为等先进典型给予5000至10000元的股金奖励，培育树立文明新风，把贫困群众“带起来”。

五、文明实践强动力

　　启动开展群众点需求、志愿团队亮服务的“点亮行动”，每月面向基层群众征集设置一批志愿服务项目，以“菜单”形式向城乡发布，供群众“点单”，组织志愿者7800人次，深入乡村开展“主流价值引领”“环境秩序优化”等广领域、全覆盖的文明实践活动80多场次，累计服务时长逾万小时，推动新时代文明实践活动从“大水漫灌”走向“精准滴灌”，太昌镇苟家村的脱贫典型事迹宣讲、良平镇段村的美丽乡村创建、新宁镇黄山村的宣传教育和积分奖励等新时代文明实践活动，有效增强了贫困群众自力更生、艰苦奋斗的精神动力，让贫困群众“动起来”。

六、文化乐民增活力

　　深入推进文化扶贫、文化惠民工程，大力发展乡村文化旅游产业，全力打造“印象义渠全域莲花池生态旅游线”、“义渠百花园”等乡村旅游景区，探索建立企业、合作社、贫困户利益联结机制，组织举办“花海炫宁州”文化旅游节，带动贫困村、户共同致富。以庆祝新中国成立70周年为主线，组织开展“壮丽70年·奋斗新时代”主题宣传教育活动，不断增强群众的文化获得感、幸福感，以文化人、寓教于乐，让群众的精神世界“强起来”。

七、移风易俗树新风

　　探索建立推动移风易俗“1237”（明确“一个标准”、抓住“两大群体”、落实“三项责任”、实施“七项工程”）工作模式，采取限高标准约束、舆论宣传引导、关键少数带动、严管婚介服务、表彰典型激励、曝光惩戒问责、“一约四会”推动、集体婚礼示范、婚恋平台联谊、乡贤文化引领等“十项措施”，指导建立覆盖全县各行政村的“一约四会”自治组织，引导建办文明礼仪大厅，组织举办相亲大会、联谊大会、集体婚礼，分层成立县乡村乡贤文化研究会、传承基地，教育引导广大群众推动移风易俗，让良好乡风民风“树起来”。

八、文明创建改面貌

　　把开展精神扶贫深度融入乡村精神文明创建、美丽家园建设之中，扎实推进美丽家园建设，突出“五美”目标（产业美、人居美、环境美、风尚美、人文美），实施“五化工程”（全域规划科学化、环境治理靓丽化、产业培育特色化、基础服务普惠化、民风习俗淳朴化），推进“三大革命”（农村厕所、垃圾、风貌革命），大力开展“全域无垃圾、家园更美丽”专项整治行动，命名表彰“最美家庭”“最美庭院”示范户200多户，着力构建“一村一景观”“一线一风景”的美丽文明家园，激发贫困群众脱贫志、汇聚乡村振兴正能量，促使乡村面貌“新起来”。

启示与思考

　　目前，脱贫攻坚工作已经进入最吃劲的阶段。用志气消除思想上的包袱，用智慧解除能力上的束缚，引导贫困群众树立脱贫致富的信心和决心，帮助他们提升致富技术和能力，是实现可持续脱贫和形成稳定长效致富机制的重中之重。

　　启示一：转变思想观念是扶志扶智工作的基础。要引导贫困群众学习党的最新理论成果，树立正确的价值观念，运用马克思主义的观点和方法，以多种方法激发群众内心深处的“志”——对美好生活的向往和渴求，帮助贫困群众学会用现代的思维去认识自我和思考社会。

　　启示二：提振精神风貌是扶志扶智工作的重点。要紧贴群众需求改进宣传方式，在贫困乡村宣讲脱贫攻坚政策措施，在各级各类媒体开设专栏，开展常态化、动态化主题宣传报道，宣传各乡镇脱贫攻坚的进展成效、工作经验、先进事迹等，促使贫困提振精神，鼓舞干劲，营造人人思脱贫、户户谋致富的良好氛围。

　　启示三：激发内生动力是扶志扶智工作的关键。要深入了解贫困群众的困难和需求，充分征求贫困群众的意见和建议，充分调动生产生活积极性，不能简单地“为民做主”或者“越俎代庖”，要发挥群众主体作用，激发群众感恩勤奋进、脱贫奔小康的内生动力。