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    庆阳网讯（记者 张昶昶 杜斌伟）4月22日上午，庆阳市第四届人民代表大会第五次会议在市政府礼堂开幕。来自全市各行各业、各条战线的人大代表，肩负着全市人民的重托，齐聚一堂，总结全市2019年工作，确定2020年全市经济社会发展目标和重点任务，共商决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会、加快建设幸福美好新庆阳大计。

　　会议应到代表339名，出席会议代表294名，符合法定人数。

　　大会由主席团常务主席贠建民、董建镇、卢小亨、李银、章志兼、黄占俊、郭光能、刘洪涛、史建芳、樊德民担任执行主席。

　　开幕大会由主席团常务主席董建镇主持。

　　张懿笃、闫晓峰、焦石、赵昌军、尚科锋、孙武奇、盛云峰、柴春、王向阳、韩景悌、王胜、董涛、吴丽华、杨廷祯、杨涛、李明、张志利、田雁青、吕世福、左自刚、岳中峰等出席大会并在主席台就座。

　　上午9时整，董建镇宣布庆阳市第四届人民代表大会第五次会议开幕。全体起立，奏唱国歌。

　　代市长卢小亨代表市政府向大会作《政府工作报告》。

　　报告共分2019年工作回顾、2020年面临形势和目标任务、建设务实高效廉洁的落实型政府三部分。卢小亨说，2019年，在市委的坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对标对表习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，坚持巩固、增强、提升、畅通“八字”方针和稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期“六稳”举措，坚持落实省委、省政府“五个走在前列”和“多扛指标、多扛任务、多扛责任”的要求，坚持问题导向、目标导向、结果导向，坚持推动质量变革、效率变革、动力变革，坚持以人民为中心的发展思想，攻坚克难,负重前行，推动各项事业取得明显进步，呈现出经济平稳运行、民生持续改善、社会和谐稳定的良好局面，较好完成了市四届人大四次会议确定的目标任务。

　　卢小亨从六个方面回顾了2019年的工作：脱贫攻坚取得决定性成就，生态环境保护取得较好成效，产业发展势头良好，基础设施建设扎实推进，各项社会事业协调发展，营商环境逐步改善，同时，政府自身建设不断加强。他指出，2019年全市经济社会发展取得的成绩实属不易。这是省委、省政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协和社会各界鼎力支持的结果，是全市人民同心同德真抓实干的结果。

　　卢小亨指出，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是为“十四五”发展谋思路打基础之年，更是全市上下深入贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，加快建设幸福美好新庆阳的关键之年。但年末岁初突如其来的新冠肺炎疫情，打乱和延缓了我们的工作部署和进度，对经济社会造成前所未有的冲击。只要我们变压力为动力，善于化危为机，落实各项调控政策，把发展的潜力和动能充分释放出来，就能有效对冲疫情影响，稳住经济基本盘，兜住民生底线，保持经济社会大局稳定。

　　卢小亨说，2020年市政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，牢记习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧改革为主线，坚持以改革开放为动力，坚定不移推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，全力做好“六稳”“六保”工作，加快建设全省重要经济增长极，维护经济发展和社会稳定大局，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。

　　卢小亨说，2020年全市经济社会发展预期目标是：实现剩余1.5万贫困人口脱贫，确保镇原县和下剩的28个贫困村摘帽退出;单位生产总值能耗和主要污染物排放总量控制在省上下达的指标以内;生产总值增长6%以上，固定资产投资增长9%，规模以上工业增加值增长6.5%，社会消费品零售总额增长7%，一般公共预算收入同口径增长8%，十大生态产业增加值占生产总值比重达到28%，城乡居民人均可支配收入分别增长7%和9%。

　　卢小亨说，受疫情影响，实现2020年全市经济社会发展目标十分困难，必须落实好挖掘潜力、拓存创增、调整结构、落实政策四项措施，尽最大努力，争取最好结果。重点要做好八个方面的工作:一是坚持外防输入内防反弹，常态化做好疫情防控工作。二是向深度贫困发起总攻，确保高质量打赢脱贫攻坚战。三是坚决打赢污染防治攻坚战，着力构筑陇东黄土高原生态安全屏障。四是加快优势资源开发利用，推动陇东国家现代能源经济示范区建设。五是分类推进十大生态产业，培育新的经济增长动能。六是加快基础设施建设，夯实高质量发展的基础支撑。七是深化改革开放，优化营商环境。八是切实保障改善民生，全力维护社会和谐稳定。

　　报告提出要建设务实高效廉洁的落实型政府。卢小亨说，我们必须实字当头、干字为先，持续提升预见力、洞察力、判断力，增强行动力、执行力、落实力，科学谋划引领落实，健全制度保障落实，提升效率推动落实，转变作风强化落实，廉洁从政促进落实，不好高骛远、不纸上谈兵，抓主抓重、少说多做，扛起非常之责、下足非常之功，推动中央和省市各项决策部署落地见效。

　　会议书面印发了《关于庆阳市2019年国民经济和社会发展计划执行情况及2020年国民经济和社会发展计划(草案)的报告》《关于庆阳市2019年财政预算执行情况和2020年全市及市级财政预算(草案)的报告》，提交大会审议。

　　列席会议的有：市政协副主席贺建宏、张怀仁、苏秀霞、马启昕，市政协党组成员马永忠，市工商联主席何奎，市政协秘书长贺立峰，出席市政协四届四次会议的全体委员。